狠狠噜天天噜日日噜_久久国产精品无码一级毛片_亚洲精品国产高清不卡在线_亚洲精品无码不卡在线播HE_国产亚洲精品yxsp_菠萝菠萝蜜视频高清观看在线动漫_双人床上一边喘气一边叫疼网站_久久精品熟女亚洲av麻豆动图_久久人人爽人人片av免费人成

云陽(yáng)縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)云陽(yáng)縣科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃的通知

云陽(yáng)府辦發(fā)〔2022〕63號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關(guān)單位：

《云陽(yáng)縣科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

?

????????????????????????????????????????????????????????云陽(yáng)縣人民政府辦公室

????????????????????????????????????????????????????????????2022年6月30日

（此件公開發(fā)布）

云陽(yáng)縣科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃

二〇二二年六月

目 錄

“十四五”時(shí)期，是云陽(yáng)譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期，要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、積極融入新發(fā)展格局，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)、集聚創(chuàng)新要素，強(qiáng)化科技創(chuàng)新發(fā)展布局，深化“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)科技研究和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐和推動(dòng)能力，加快建設(shè)成渝地區(qū)科技創(chuàng)新承接地。為此，根據(jù)《云陽(yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《重慶市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》等制定本規(guī)劃。

1. 發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境

1. 發(fā)展成就

科技創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)力增強(qiáng)。創(chuàng)新主體明顯增加，創(chuàng)建或認(rèn)定市級(jí)科技專家大院5家、工程技術(shù)研究中心1家、企業(yè)技術(shù)中心6家、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)4家、眾創(chuàng)空間4家、國(guó)家星創(chuàng)天地1家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15家、市級(jí)科技型企業(yè)205家，三峽云海藥業(yè)、錦藝新材料獲評(píng)全市創(chuàng)新型企業(yè)，創(chuàng)新主體數(shù)量不斷擴(kuò)大。依托龍缸茶業(yè)公司成立科技特派員工作站，在雙土鎮(zhèn)坪天村建立重慶寡日照與高溫伏旱區(qū)糧油作物野外科學(xué)觀測(cè)研究站。縣政府與重慶郵電大學(xué)共建重慶郵電大學(xué)云陽(yáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。重慶市中藥研究院與云海藥業(yè)共建重慶市中藥研究院渝東北質(zhì)量檢測(cè)分中心。

產(chǎn)學(xué)研合作不斷深化。院企、校企合作逐漸深入，科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐作用凸顯，累計(jì)從市內(nèi)高校、科研院所選派中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人才240人次，以科技特派員的形式為企業(yè)、貧困村提供科技服務(wù)。與三峽大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)、市中藥研究院等十余個(gè)高校和科研院所建立穩(wěn)定產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，實(shí)施20余個(gè)市級(jí)以上重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。2021年，在全縣服務(wù)的70名科技特派員中，高級(jí)職稱的達(dá)16人。通過(guò)科技特派員技術(shù)支持和企業(yè)科技創(chuàng)新，每年引進(jìn)新技術(shù)30余項(xiàng)、新品種40余個(gè)、解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題10余個(gè)，實(shí)現(xiàn)年均增利千萬(wàn)元以上。重慶鑫億金屬橋梁結(jié)構(gòu)有限公司與重慶郵電大學(xué)、重慶大學(xué)聯(lián)合研發(fā)的科技成果《磁敏隔振與制動(dòng)的關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用》獲得2017年度重慶市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。三峽云海藥業(yè)引進(jìn)北大分子醫(yī)學(xué)研究所博士后來(lái)云組建產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)發(fā)力。2020年，全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到1.61億元，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到47.78億元。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在渝東北前列，全面啟動(dòng)數(shù)智森林小鎮(zhèn)建設(shè)，與華為合作共建的T3+數(shù)據(jù)中心和產(chǎn)業(yè)云投入使用，引進(jìn)培育大數(shù)據(jù)企業(yè)110余家，發(fā)展大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)40家，培訓(xùn)數(shù)據(jù)標(biāo)注從業(yè)人員2700余人，引進(jìn)數(shù)據(jù)處理加工專業(yè)人才3000余人。連續(xù)三年舉辦重慶國(guó)際智博會(huì)云陽(yáng)論壇，“云陽(yáng)有為·未來(lái)已來(lái)”影響力不斷擴(kuò)大。“十三五”期間累計(jì)實(shí)施工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目55個(gè)，41家工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上云上平臺(tái)，金田塑業(yè)成功創(chuàng)建市級(jí)數(shù)字化車間。全縣建立健全農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測(cè)點(diǎn)10個(gè)，全縣雜交水稻、雜交玉米等主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到96%。民德小學(xué)先后榮獲縣級(jí)科技獎(jiǎng)、市級(jí)專項(xiàng)獎(jiǎng)、全國(guó)金、銀、銅質(zhì)獎(jiǎng)?wù)碌雀黝惇?jiǎng)項(xiàng)，學(xué)校先后被命名為“重慶市青少年科技教育特色學(xué)校”“重慶市首批農(nóng)村學(xué)校科技活動(dòng)室”“未來(lái)科學(xué)家培養(yǎng)計(jì)劃教育基地”。

科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》（云陽(yáng)府發(fā)〔2017〕8號(hào)）、《關(guān)于全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（云陽(yáng)委發(fā)〔2018〕28號(hào)）、《云陽(yáng)縣科技特派員管理辦法實(shí)施細(xì)則》《中共云陽(yáng)縣委關(guān)于深入推動(dòng)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》（云陽(yáng)委發(fā)〔2021〕16號(hào)）等，從主體培育、創(chuàng)新平臺(tái)打造、科技人才引進(jìn)培育等方面，加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度。成立“云陽(yáng)縣科技創(chuàng)新服務(wù)中心”，強(qiáng)化科技行政管理。設(shè)立云陽(yáng)縣創(chuàng)業(yè)種子投資基金和知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，為我縣63家輕資產(chǎn)、初創(chuàng)型科技企業(yè)提供科技金融支持。

科技扶貧成效顯著。每年從市內(nèi)高校、科研院所選派50余名“科技特派員”一對(duì)一幫扶貧困村和企業(yè)。組織科技特派員在全縣開展“農(nóng)業(yè)科普宣傳”活動(dòng)84場(chǎng)，各類技術(shù)培訓(xùn)60余場(chǎng)，到村服務(wù)360余次，為貧困村引進(jìn)新品種150余個(gè)，新技術(shù)200余項(xiàng)。

第二節(jié)主要問(wèn)題

根據(jù)重慶生產(chǎn)力促進(jìn)中心、重報(bào)大數(shù)據(jù)研究院聯(lián)合發(fā)布的《重慶科技創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告（2020）》，我市綜合科技創(chuàng)新指數(shù)69.79%，全國(guó)排名第7位。我縣綜合科技創(chuàng)新指數(shù)為26.29%，全市排名第30位，其中科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)全市排名第37位。科技創(chuàng)新整體水平較低，主要存在以下問(wèn)題。

研發(fā)活力不足。根據(jù)重慶市統(tǒng)計(jì)局公布的資料，2020年全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.10%，而云陽(yáng)僅為0.35%，遠(yuǎn)低于全市平均水平。缺乏政策的引導(dǎo)和激勵(lì)，僅靠企業(yè)自主開展研發(fā)活動(dòng)，現(xiàn)有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，僅有金田塑業(yè)等9家企業(yè)享受了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。

創(chuàng)新資源匱乏。創(chuàng)新人才緊缺。民營(yíng)企業(yè)科技人員約2000人，企業(yè)普遍存在人才引進(jìn)難、留住難、發(fā)揮作用難的尷尬局面。適合創(chuàng)新發(fā)展、能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高層次人才相對(duì)不足，行業(yè)領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新型和實(shí)用型人才尤其缺乏。科研平臺(tái)、孵化器建設(shè)滯后。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏配套的科研院所、機(jī)構(gòu)，研發(fā)活動(dòng)僅依靠企業(yè)自身，經(jīng)費(fèi)投入和人才引進(jìn)局限性較大。目前僅有畜牧科學(xué)院在云陽(yáng)建立分院，尚無(wú)科技型企業(yè)孵化器、國(guó)家級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心，市級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心僅有6個(gè)。

創(chuàng)新支持力度不夠。企業(yè)創(chuàng)新融資難問(wèn)題長(zhǎng)期存在，由于銀行認(rèn)為企業(yè)缺乏可靠的抵押物、企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不健全，難以獲得銀行融資貸款。盡管縣政府建立了貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，但成效有限。在科技金融方面，目前所依靠的種子基金免息貸款、知識(shí)價(jià)值信用貸款由于多方面原因效果發(fā)揮不明顯。

“產(chǎn)學(xué)研用”體系尚不健全。企業(yè)達(dá)成的技術(shù)購(gòu)買合同主要還是依靠國(guó)內(nèi)技術(shù)市場(chǎng)供給，其中來(lái)自高校和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)占比極低。科研人才與企業(yè)之間還存在壁壘，由于城市吸引力、工資待遇等問(wèn)題，企業(yè)引進(jìn)高層次人才困難；科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足，服務(wù)成效較為明顯的僅有云陽(yáng)縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務(wù)中心、重慶梯城知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理等幾家企業(yè)。

第三節(jié)發(fā)展環(huán)境

從科技發(fā)展態(tài)勢(shì)看，智慧化引領(lǐng)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)全面滲透，量子信息、腦科學(xué)等基礎(chǔ)前沿加快突破，新型材料、增材制造、腦機(jī)接口等融合性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，基因編輯、合成生物學(xué)、再生醫(yī)學(xué)等生命健康領(lǐng)域科技快速發(fā)展，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)成為新趨勢(shì)。新技術(shù)、新產(chǎn)品、新賽道、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，健康經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)加速成長(zhǎng)。云陽(yáng)縣應(yīng)抓住新一輪世界科技革命帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展，完善科技有效支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

從國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)看，我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，進(jìn)入主要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新階段，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，為“十四五”時(shí)期科技創(chuàng)新營(yíng)造良好氛圍、提供強(qiáng)大動(dòng)力。

從全市發(fā)展需要看，黨中央作出建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略部署，明確建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，為我市帶來(lái)了重大機(jī)遇。全市科技創(chuàng)新發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力量正在不斷積蓄、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能正在不斷增強(qiáng)。云陽(yáng)必須堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，推動(dòng)大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新發(fā)展，把科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。

從我縣發(fā)展形勢(shì)看，“一區(qū)兩群”是全市提出的重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，其中將“萬(wàn)開云”定位為渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群城市核心區(qū)，明確提出推動(dòng)“萬(wàn)開云”同城化發(fā)展。云陽(yáng)作為城市核心區(qū)之一，將重點(diǎn)發(fā)揮腹心優(yōu)勢(shì)，立足門戶優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，加速推進(jìn)“雙100”“雙1000”目標(biāo)，快速增強(qiáng)中心城市綜合承載能力，完善城市專業(yè)化服務(wù)功能，有利于吸引和集聚更多創(chuàng)新要素。

第二章發(fā)展思路

第一節(jié)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，把大數(shù)據(jù)智能化作為科技創(chuàng)新的主方向，把建設(shè)科技創(chuàng)新承接地作為主目標(biāo)，把產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把“萬(wàn)開云”科創(chuàng)走廊作為主平臺(tái)，把科技成果產(chǎn)生轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為主抓手，把優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)作為主任務(wù)，把全面創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)作為主基調(diào)，以科技創(chuàng)新賦能現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，奮力譜寫云陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展高質(zhì)量生活新篇章。

第二節(jié)基本原則

——堅(jiān)持需求導(dǎo)向。緊扣全縣發(fā)展戰(zhàn)略定位，聚焦全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)與支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。推動(dòng)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新發(fā)揮協(xié)同作用，努力在政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)深度創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)找準(zhǔn)突破口，大膽先行先試，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、體制等相關(guān)領(lǐng)域改革，營(yíng)造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的良好生態(tài)和政策環(huán)境。

——堅(jiān)持開放引領(lǐng)。積極融入全市對(duì)外開放和區(qū)域發(fā)展新格局，促進(jìn)對(duì)外科技交流合作，構(gòu)建開放式創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)化各類創(chuàng)新主體和區(qū)域之間協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素有序流動(dòng)和高效利用。

——堅(jiān)持重點(diǎn)突破。圍繞綠色消費(fèi)品、裝備制造、能源電子三大產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以創(chuàng)建市級(jí)高新區(qū)為抓手，堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新路子，形成具有云陽(yáng)特色的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力。

——堅(jiān)持服務(wù)民生。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，緊密關(guān)切人民切身利益和緊迫需求，著力解決關(guān)系民生的重點(diǎn)科技問(wèn)題，不斷強(qiáng)化公共服務(wù)，改善民生環(huán)境，保障民生安全，讓更多創(chuàng)新成果由人民共享，提升民眾獲得感。

第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)

到2025年，形成科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，民生服務(wù)智慧應(yīng)用積極發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新勢(shì)能全面啟動(dòng)，科技創(chuàng)新成果承接和轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力大幅增強(qiáng)，科技創(chuàng)新效能全面提升的新格局，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)排名提升至渝東北前3、全市20位左右，建設(shè)“科創(chuàng)中國(guó)”市級(jí)試點(diǎn)城市，創(chuàng)建市級(jí)高新區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，建成科技創(chuàng)新承接地。

——科技創(chuàng)新平臺(tái)更加夯實(shí)。構(gòu)建“一城一區(qū)一廊”科技創(chuàng)新發(fā)展布局，以小江科創(chuàng)城、市級(jí)高新區(qū)和“萬(wàn)開云”科創(chuàng)走廊為核心，夯實(shí)云陽(yáng)創(chuàng)新發(fā)展的“四梁八柱”。院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新研發(fā)中心、科技企業(yè)孵化器等科技科研平臺(tái)打造實(shí)現(xiàn)新突破，成功創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，在科技型企業(yè)引育上實(shí)現(xiàn)突破，培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)70家以上，市級(jí)科技型企業(yè)1000家以上。

——科技創(chuàng)新要素更加活躍。創(chuàng)新主體不斷壯大，創(chuàng)新平臺(tái)不斷完善，創(chuàng)新服務(wù)能力大幅提升，創(chuàng)新意識(shí)顯著增強(qiáng)，人才培育、引進(jìn)政策更加健全，“近悅遠(yuǎn)來(lái)”人才生態(tài)更加優(yōu)化，全社會(huì)科技研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%以上。

——科技創(chuàng)新合作更加深入。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)科技創(chuàng)新協(xié)作，深化“萬(wàn)開云”協(xié)同創(chuàng)新。多主體、多層次科技創(chuàng)新合作深入開展，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、軍民深度融合創(chuàng)新、跨區(qū)域協(xié)作創(chuàng)新取得新進(jìn)步，吸引更多科技成果來(lái)云轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

——科技創(chuàng)新成果更加豐碩。支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)取得重大突破，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用更加全面，科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和模式更加成熟，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到50萬(wàn)元/人，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到10件以上。

——科技創(chuàng)新氛圍更加濃厚。創(chuàng)新服務(wù)體系更加完備，“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)作全面深化，創(chuàng)新人才活力有效激發(fā)，創(chuàng)新價(jià)值充分體現(xiàn)，創(chuàng)新意識(shí)全面提升，創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)更加科學(xué)，科普事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，人民科學(xué)素養(yǎng)大幅提升，在全社會(huì)形成崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的價(jià)值導(dǎo)向，營(yíng)造“人人創(chuàng)新、時(shí)時(shí)創(chuàng)新、事事創(chuàng)新”的創(chuàng)新氛圍。

表1 云陽(yáng)縣“十四五”科技發(fā)展主要指標(biāo)表

到2035年，高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、高質(zhì)量創(chuàng)新業(yè)態(tài)、高層次創(chuàng)新主體不斷涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新的主動(dòng)力作用充分顯現(xiàn)，高質(zhì)量建成“一城一區(qū)一廊”協(xié)同發(fā)展的科技創(chuàng)新承接地，科技成果集聚轉(zhuǎn)化節(jié)點(diǎn)作用全面凸顯，區(qū)域總體科技創(chuàng)新水平走在成渝地區(qū)前列。

第三章做強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)

遵循區(qū)域創(chuàng)新資源集聚規(guī)律，圍繞“一城一區(qū)一廊”科技創(chuàng)新平臺(tái)，積極創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，優(yōu)化科技創(chuàng)新功能布局，打造云陽(yáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用主戰(zhàn)場(chǎng)。

第一節(jié)高質(zhì)量建設(shè)小江科創(chuàng)城

按照“聚焦科學(xué)主題鑄魂，面向未來(lái)發(fā)展筑城，搭好科創(chuàng)平臺(tái)引鳳”的要求，緊扣“產(chǎn)城景融合新典范、智能制造新引擎、人才培育新平臺(tái)”定位，高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全力打造科技創(chuàng)新高地。加快完善20平方公里小江科創(chuàng)城“兩心一環(huán)三基地”空間布局，構(gòu)建“穆龍山生態(tài)綠心+科技創(chuàng)新研發(fā)+創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化承接+科創(chuàng)配套服務(wù)”多層級(jí)綜合科創(chuàng)體系。打造馬家梁片區(qū)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造中心”和數(shù)智森林小鎮(zhèn)“科學(xué)科普科創(chuàng)中心”，松樹包組團(tuán)、黃嶺組團(tuán)、水口組團(tuán)三個(gè)科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化和重大產(chǎn)業(yè)基地，依托城市外環(huán)線實(shí)現(xiàn)高效連結(jié)“兩心”，串聯(lián)松樹包、黃嶺、水口三個(gè)組團(tuán)，形成協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)環(huán)。加快創(chuàng)新要素向小江科創(chuàng)城集聚，圍繞綠色消費(fèi)品、裝備制造、能源電子三大產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)布局創(chuàng)業(yè)孵化、工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品中試及其它各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。依托數(shù)智森林小鎮(zhèn)，加快職業(yè)學(xué)院和會(huì)展中心建設(shè)，圍繞大數(shù)據(jù)和大健康引進(jìn)一批科研機(jī)構(gòu)，發(fā)揮好數(shù)據(jù)中心作用，孵化、轉(zhuǎn)化一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。

第二節(jié)創(chuàng)建市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

以工業(yè)園區(qū)為主體，創(chuàng)建“集約集群、綠色特色、高新高效”的市級(jí)高新區(qū)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心作用，按照“以認(rèn)促建”的方式，將云陽(yáng)高新區(qū)打造成全縣自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的核心載體、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎，建設(shè)成為全縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。集聚創(chuàng)新資源，支持云海藥業(yè)合作共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持云陽(yáng)縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務(wù)中心創(chuàng)建科技企業(yè)孵化器，全面推進(jìn)重慶郵電大學(xué)云陽(yáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快完善高新產(chǎn)業(yè)鏈條，打造萬(wàn)開云智能制造集成創(chuàng)新發(fā)展高地、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、重慶市前沿新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)綠色健康食品深加工基地、縣域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心功能地帶，推動(dòng)全縣工業(yè)集中度達(dá)到85%以上。到2025年，高新區(qū)入駐高新技術(shù)企業(yè)60家以上，科技型企業(yè)數(shù)量占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的比例達(dá)到50%以上，每萬(wàn)名從業(yè)人員發(fā)明專利擁有量達(dá)到20件以上。

第三節(jié)合力共建“萬(wàn)開云”科創(chuàng)走廊

搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“萬(wàn)開云”同城化發(fā)展戰(zhàn)略契機(jī)，加強(qiáng)高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”創(chuàng)新協(xié)作，協(xié)同打造一批技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)和智慧園區(qū)運(yùn)營(yíng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金屬表面處理、保稅加工等產(chǎn)業(yè)功能平臺(tái)，打造成渝科創(chuàng)走廊重要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)點(diǎn)。聯(lián)動(dòng)啟迪萬(wàn)州科創(chuàng)孵化園、開州生物醫(yī)藥研發(fā)中心、重慶三峽中醫(yī)藥研究院等重要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)和研發(fā)中心，共同爭(zhēng)取一批國(guó)家和市級(jí)科研項(xiàng)目，開展一批區(qū)域科技創(chuàng)新合作，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)萬(wàn)開云科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高效垂直整合，形成互融互補(bǔ)的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，打造支撐性、引領(lǐng)性、輻射性的科創(chuàng)走廊。巴陽(yáng)蓮花片區(qū)重點(diǎn)布局物流科創(chuàng)基地、“產(chǎn)學(xué)研”科普基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)區(qū)等。小江科創(chuàng)城重點(diǎn)布局科研基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)平臺(tái)，配套工業(yè)及專業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)法律服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，集聚一批企業(yè)研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)研究院、公共技術(shù)平臺(tái)等創(chuàng)新載體，打造科創(chuàng)研發(fā)及服務(wù)高地。數(shù)智森林小鎮(zhèn)重點(diǎn)布局發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)全控制軟件設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)標(biāo)注與審核與數(shù)據(jù)處理加工、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)等，大力拓展工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

圖1 “萬(wàn)開云”科創(chuàng)走廊示意圖

第四節(jié)創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)

依托“一核兩園三片四帶”農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，將農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建與科技創(chuàng)新主體培育、科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、科技人才體系構(gòu)建、創(chuàng)新孵化服務(wù)活動(dòng)、科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施等有機(jī)結(jié)合，加快中小企業(yè)集聚區(qū)、科技特派員工作站和農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地等平臺(tái)建設(shè)，提升園區(qū)農(nóng)業(yè)科技要素集成水平。以巴陽(yáng)—人和田園綜合體、鳳鳴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、清水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為基礎(chǔ)，加快完善園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育，健全技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)體系和技術(shù)培訓(xùn)體系，打造涵蓋農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化等全鏈條的技術(shù)創(chuàng)新綜合體。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，在品種選育、技術(shù)創(chuàng)新、智慧農(nóng)業(yè)、機(jī)械裝備、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域取得一批具有重大應(yīng)用價(jià)值的農(nóng)業(yè)科研成果，打造農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用聚集地。

第四章培育優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新力量

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，培育核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新力量，實(shí)現(xiàn)科技型企業(yè)增量提質(zhì)。

第一節(jié)培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)

促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系。實(shí)施科技型企業(yè)“三年倍增計(jì)劃”，建立高新技術(shù)企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)培育庫(kù)，培育一批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和市級(jí)科技型企業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)平臺(tái)，提升規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率。加大對(duì)高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的引導(dǎo)和支持，加強(qiáng)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)培育，促進(jìn)自主創(chuàng)新和引進(jìn)創(chuàng)新。放寬“四新經(jīng)濟(jì)”市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，大力引進(jìn)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新重要發(fā)源地。到2025年，累計(jì)培育市級(jí)科技型企業(yè)1000家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)70家。

第二節(jié)培育新型科技研發(fā)機(jī)構(gòu)

實(shí)施引進(jìn)科技創(chuàng)新資源行動(dòng)計(jì)劃，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校、一流科研院所、世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)云設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、能源電子、裝備制造等領(lǐng)域培育一批重大科研試驗(yàn)和技術(shù)集成示范應(yīng)用基地。加快重慶市云陽(yáng)數(shù)智職業(yè)技術(shù)學(xué)校等高等院校建設(shè)，積極建設(shè)高水平科研實(shí)驗(yàn)室。大力引進(jìn)法人化運(yùn)作的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)融合，力爭(zhēng)“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)全縣獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)零的突破。支持本地龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合高校院所、科研單位共建市場(chǎng)化運(yùn)行的高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，共同承擔(dān)國(guó)家及市級(jí)重大科技項(xiàng)目、共享科技成果。

第三節(jié)加快組建創(chuàng)新聯(lián)盟

圍繞三大產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)金田塑業(yè)、三峽云海藥業(yè)、宏霖食品、彩納新材料、誠(chéng)信杭蕭鋼結(jié)構(gòu)等有條件的領(lǐng)軍企業(yè)以共同利益為紐帶、市場(chǎng)機(jī)制為保障，聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量組建創(chuàng)新聯(lián)盟。依托技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，集聚整合優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，圍繞解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題打造創(chuàng)新聯(lián)盟。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)盟，通過(guò)股權(quán)投資、項(xiàng)目投資等多種形式，為科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用提供金融支撐。支持創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，承擔(dān)國(guó)家、市級(jí)重大科技項(xiàng)目。

專欄1 科技創(chuàng)新主體培育重點(diǎn)項(xiàng)目

第五章推動(dòng)科技賦能現(xiàn)代制造業(yè)

圍繞綠色消費(fèi)品、裝備制造、能源電子三大產(chǎn)業(yè)集群，瞄準(zhǔn)科技前沿和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，以骨干企業(yè)為支撐，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，圍繞創(chuàng)新鏈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集聚、集群、集約發(fā)展。

第一節(jié)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新

實(shí)施“道地藥材科技攻關(guān)計(jì)劃”，聯(lián)合重慶市中藥研究院、成都中醫(yī)藥大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)等院校、院所，加強(qiáng)種植管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，實(shí)施道地藥材證書群計(jì)劃，鼓勵(lì)開展GAP認(rèn)證、國(guó)家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、道地藥材認(rèn)證和綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等，聚集道地藥材現(xiàn)代化知識(shí)效益。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)中藥提取物關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)，以菊花、小茴香等品種為主，積極發(fā)展菊花、小茴香精油提取物等相關(guān)產(chǎn)品。加強(qiáng)中成藥、中藥配方顆粒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究。依托縣中醫(yī)院、縣人民醫(yī)院、云海、萬(wàn)力、旭達(dá)等院企，加強(qiáng)院企合作力度，著力建設(shè)治未病中心，合作研發(fā)院內(nèi)制劑、中藥飲品及保健食品，合作開發(fā)食藥同源、保健養(yǎng)生、旅游等商品，合作共建中藥材教學(xué)示范基地。在云海藥業(yè)、萬(wàn)力藥業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目和新產(chǎn)品新技術(shù)成果孵化項(xiàng)目。

專欄2 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)方向

第二節(jié)農(nóng)副產(chǎn)品加工技術(shù)研究

鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)投入，引導(dǎo)宏霖食品、蕓生農(nóng)業(yè)、晚艷農(nóng)業(yè)、連年發(fā)食品、陳大毛面業(yè)、重慶綠康豆制品等重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研制生產(chǎn)一批營(yíng)養(yǎng)、安全、美味、健康、方便、實(shí)惠的傳統(tǒng)面米、薯類、雜糧、預(yù)制菜肴等多元化主食產(chǎn)品和休閑食品。加強(qiáng)與健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游等產(chǎn)業(yè)融合銜接，開發(fā)功能性及特殊人群膳食相關(guān)產(chǎn)品。加快新型非熱加工、新型殺菌、高效分離、綠色節(jié)能干燥和傳統(tǒng)食品工業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)升級(jí)與集成應(yīng)用，鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)開展信息化、智能化、成套化精深加工裝備研制。加強(qiáng)食品殺菌、均質(zhì)、干燥、離心機(jī)、灌裝、儲(chǔ)藏保鮮等新技術(shù)研究推廣。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物的綜合利用，推廣副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)體系，研制、推廣一批新技術(shù)、新產(chǎn)品。

專欄3 農(nóng)副產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用重點(diǎn)方向

第三節(jié)廣告新材料研究創(chuàng)新

推進(jìn)廣告新材料行業(yè)生態(tài)化、集群化、智慧化、國(guó)際化發(fā)展。圍繞廣告紙、布、膜、板及電子顯示五類材料，以錦藝硅、采納新材料等龍頭企業(yè)為核心，重點(diǎn)加強(qiáng)廣告制作材料、常用耗材、顯示器材、包裝技術(shù)、廣告印刷技術(shù)研究，高水平建設(shè)廣告材料產(chǎn)業(yè)園。圍繞無(wú)害化、低碳化、安全化，推動(dòng)廣告材料創(chuàng)新與消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，做大廣告包裝材料。加快推動(dòng)廣告材料產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展人工智能技術(shù)在新材料研發(fā)試制中的作用，推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化與廣告材料產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)廣告材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群廣告新材料行業(yè)中心和具有全國(guó)影響力的廣告新材料創(chuàng)新高地。

專欄4 廣告材料技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用重點(diǎn)方向

第四節(jié)現(xiàn)代裝配式建筑技術(shù)創(chuàng)新

鼓勵(lì)杭蕭鋼構(gòu)等龍頭企業(yè)加強(qiáng)裝配式建筑創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究，統(tǒng)籌建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修，推行裝配式建筑一體化集成設(shè)計(jì)。推廣通用化、模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方式，積極應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)，提高建筑領(lǐng)域各專業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)能力，加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑建設(shè)全過(guò)程的指導(dǎo)和服務(wù)。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位與科研院所、高校等聯(lián)合開發(fā)裝配式建筑設(shè)計(jì)技術(shù)。優(yōu)化部品部件生產(chǎn)，培育一批技術(shù)先進(jìn)、專業(yè)配套、管理規(guī)范的骨干企業(yè)和生產(chǎn)基地，支持部品部件生產(chǎn)企業(yè)完善產(chǎn)品品種和規(guī)格，促進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、信息化生產(chǎn)。積極引導(dǎo)設(shè)備制造企業(yè)研發(fā)部品部件生產(chǎn)裝備機(jī)具，提高自動(dòng)化和柔性加工技術(shù)水準(zhǔn)。推廣綠色建材，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)應(yīng)用質(zhì)量?jī)?yōu)良、節(jié)能環(huán)保、功能良好的新型建筑材料。鼓勵(lì)裝飾與保溫隔熱材料一體化應(yīng)用。

專欄5 裝配式建筑技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用重點(diǎn)方向

第五節(jié)內(nèi)河航運(yùn)裝備技術(shù)研究應(yīng)用

以重慶郵電大學(xué)云陽(yáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為基礎(chǔ)，發(fā)揮河牛復(fù)興船務(wù)、渝鑫船務(wù)、民強(qiáng)船舶等本地航運(yùn)企業(yè)作用，加強(qiáng)重要基礎(chǔ)設(shè)施建養(yǎng)前瞻性基礎(chǔ)研究，推進(jìn)航道整治和通航建筑物的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)，以及基于船岸協(xié)同的內(nèi)河航運(yùn)安全管控與應(yīng)急搜救技術(shù)研發(fā)。發(fā)展用于基礎(chǔ)設(shè)施服役性能保持和提升的監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)。突破空間、功能和壽命協(xié)同的內(nèi)河港航共網(wǎng)多線基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)技術(shù)。推動(dòng)復(fù)興港新一代自動(dòng)化碼頭建設(shè)，探索開展“端—網(wǎng)—云”架構(gòu)下自動(dòng)駕駛集卡、軌道平臺(tái)、大型無(wú)人機(jī)等港口貨物集疏運(yùn)設(shè)備應(yīng)用。聯(lián)合開發(fā)急流、濁水、深水條件下船舶救撈技術(shù)與裝備。推動(dòng)基于云網(wǎng)交互的電子航道圖、船舶綜合補(bǔ)給平臺(tái)、港航基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)養(yǎng)等綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智能綜合信息高效便捷服務(wù)。

專欄6 內(nèi)河航運(yùn)裝備技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用重點(diǎn)方向

第六節(jié)裝備制造先進(jìn)工藝技術(shù)創(chuàng)新

圍繞汽摩零部件、船舶制造、模具制造等裝備制造業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)云陽(yáng)曲軸等企業(yè)在軸承、齒輪、液氣密件、連結(jié)件、彈簧及緊固件、模具、傳感器等核心基礎(chǔ)零部件性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性、使用壽命等指標(biāo)提升。圍繞裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需求，持續(xù)推進(jìn)清潔鑄造、先進(jìn)焊接、精密鍛造等新技術(shù)新工藝的研制及應(yīng)用。加快推進(jìn)制造工藝智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極引進(jìn)節(jié)能節(jié)水、綜合利用等綠色生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)工藝基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。鼓勵(lì)機(jī)械裝備制造企業(yè)積極參與重點(diǎn)領(lǐng)域和基礎(chǔ)公益類標(biāo)準(zhǔn)制定，培育發(fā)展先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

專欄7 裝備制造先進(jìn)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用重點(diǎn)方向

第七節(jié)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域研究創(chuàng)新

優(yōu)化布局先進(jìn)計(jì)算，強(qiáng)化云陽(yáng)數(shù)據(jù)云中心核心承載能力，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和數(shù)網(wǎng)協(xié)同，加快融入全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)（重慶），強(qiáng)化算力服務(wù)，發(fā)揮邊緣計(jì)算資源池節(jié)點(diǎn)作用，形成一批“東數(shù)西算”典型示范場(chǎng)景和應(yīng)用，爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目開放場(chǎng)景在云陽(yáng)試點(diǎn)應(yīng)用。推進(jìn)人工智能平臺(tái)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，積極探索開放創(chuàng)新平臺(tái)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用機(jī)制，引導(dǎo)科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員基于開放創(chuàng)新平臺(tái)開展產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用測(cè)試，構(gòu)筑完整的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)在云陽(yáng)開展人工智能技術(shù)示范、政策試驗(yàn)和社會(huì)實(shí)驗(yàn)。積極開展市級(jí)、國(guó)家級(jí)數(shù)智產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)工作，打造智能化先行示范區(qū)。深化“研學(xué)商住用”的功能布局，以數(shù)智為核心，以創(chuàng)新為主題，深化產(chǎn)城智慧化融合，探索新一代互聯(lián)網(wǎng)在數(shù)智森林小鎮(zhèn)的應(yīng)用試點(diǎn)，將數(shù)智森林小鎮(zhèn)打造成“5G+應(yīng)用”“大數(shù)據(jù)+應(yīng)用”的智能化先行示范區(qū)。

專欄8 大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目

第六章強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐

緊扣現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)工程，加快新品種、新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)與示范，健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，依靠科技創(chuàng)新拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，以科技補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

第一節(jié)優(yōu)化農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)

大力培育現(xiàn)代種業(yè)龍頭企業(yè)，加快新品種更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)良種全覆蓋。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)，開展全縣農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源調(diào)查，搶救性收集珍稀、瀕危、特有資源和特色地方品種，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)作物種質(zhì)資源、畜禽水產(chǎn)種質(zhì)資源開展鑒定評(píng)價(jià)。加快建設(shè)一批重要農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等種質(zhì)資源庫(kù)（圃、場(chǎng)、區(qū)）。圍繞糧食作物，加強(qiáng)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻和玉米的品種選育引進(jìn)及配套種植技術(shù)攻關(guān)，提高糧食作物單產(chǎn)；圍繞水果產(chǎn)業(yè)，依托中國(guó)農(nóng)科院柑橘研究所、市農(nóng)技總站、市農(nóng)科院果樹所等科研院所，建設(shè)三峽庫(kù)區(qū)中高山柑橘品種試驗(yàn)中心，加大臍橙新品種的引進(jìn)、示范和推廣，重點(diǎn)發(fā)展紐荷爾臍橙、倫晚臍橙、紅肉臍橙等為主的中晚熟臍橙品種；圍繞畜禽產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展育種聯(lián)合攻關(guān)，建成一批良種生豬、山羊、肉牛種繁場(chǎng)；推進(jìn)水產(chǎn)原良種場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)主要水產(chǎn)養(yǎng)殖品種種源供應(yīng)能力。

第二節(jié)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用

搭建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)與高校及市農(nóng)科院、市中藥研究院等科研院所合作，推動(dòng)建立農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入，建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)3—6個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新試驗(yàn)示范基地，加快在品種選育、技術(shù)創(chuàng)新、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域集成一批重大農(nóng)業(yè)科研成果，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)應(yīng)用推廣。不斷充實(shí)縣農(nóng)業(yè)科技首席專家隊(duì)伍，加大力度建設(shè)科技特派員工作站。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)科技服務(wù)體系，推廣“專家+農(nóng)技指導(dǎo)員+科技示范戶+農(nóng)戶”服務(wù)指導(dǎo)新模式，支持各類社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)業(yè)科技推廣。力爭(zhēng)到2025年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到64%。

第三節(jié)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備水平

聚焦薄弱環(huán)節(jié)，加快水稻、油菜、高粱等主要作物高效植保、產(chǎn)地烘干、秸稈處理、耕種收全程機(jī)械化技術(shù)集成配套，在畜禽水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、菜園、果園等方面積極探索機(jī)械化、智能化生產(chǎn)新技術(shù)，積極推廣“智慧農(nóng)機(jī)”。建設(shè)一批大田作物精準(zhǔn)耕作、智慧養(yǎng)殖、園藝作物智能化生產(chǎn)等數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地。加快建設(shè)人機(jī)協(xié)同的天空地一體化數(shù)據(jù)信息采集體系和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“一張圖”，打造三峽庫(kù)區(qū)智慧農(nóng)業(yè)樣板區(qū)。推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的全程或關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)用，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地15個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地。引導(dǎo)各類主體研發(fā)應(yīng)用畜牧業(yè)清潔化生產(chǎn)、排泄物資源化綜合利用和重大動(dòng)物疫病綜合防控等新技術(shù)、新裝備。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，集成應(yīng)用集約化育苗、水肥一體化和環(huán)境調(diào)控等現(xiàn)代技術(shù)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用微生物制劑、酶制劑等飼料添加劑和環(huán)保型飼料、節(jié)水節(jié)料設(shè)施、養(yǎng)殖環(huán)境治理等畜牧適用新技術(shù)。

專欄9 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目

第七章加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新

順應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)、智慧技術(shù)在金融科技、智慧文旅、科技服務(wù)、智慧物流等重點(diǎn)領(lǐng)域的融合研發(fā)及深度應(yīng)用，提升新一代信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐水平。

第一節(jié)推動(dòng)科技賦能大旅游

推動(dòng)現(xiàn)代科技與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，集中精力打造世界恐龍之都、天下龍缸、張飛廟、三峽梯城、岐山草原、環(huán)湖綠道“六張名片”，建好“一中心三平臺(tái)”智慧旅游體系。推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)在醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等重點(diǎn)場(chǎng)所連續(xù)覆蓋，完善智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通等應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，圍繞龍缸、張飛廟、普安恐龍化石遺址等景區(qū)，加快探索“5G+”市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)從概念走向市場(chǎng)。以云陽(yáng)打造世界恐龍之都為契機(jī)，加快建設(shè)普安恐龍5A級(jí)景區(qū)，加快推動(dòng)恐龍文化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)，大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)“文化旅游產(chǎn)業(yè)+AI”，推進(jìn)智慧文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，著力打造恐龍動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，建設(shè)智能文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)人工智能技術(shù)與文化創(chuàng)意、旅游相融合，實(shí)現(xiàn)智慧導(dǎo)游、智慧景區(qū)、智慧安保、智慧應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等服務(wù)。

第二節(jié)創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

面向“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、眾包經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)、跨界經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，以新一代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的集成應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。優(yōu)先實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、景區(qū)等5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，探索“5G+無(wú)人作業(yè)”在工業(yè)園區(qū)推廣應(yīng)用，先進(jìn)裝備制造領(lǐng)域“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用。圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)共性需求，重點(diǎn)推進(jìn)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、系統(tǒng)外包等發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)能力，提升服務(wù)效率，提高服務(wù)附加值。積極培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與新興服務(wù)業(yè)深度融合，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”在服務(wù)業(yè)應(yīng)用的新模式和新業(yè)態(tài)，大力開展服務(wù)模式創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)展數(shù)字生活、數(shù)字文化、數(shù)字醫(yī)療與健康、數(shù)字教育等新興服務(wù)業(yè)，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、跨界經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，滿足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

第三節(jié)推動(dòng)其他服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新

升級(jí)商貿(mào)與電商物流服務(wù)系統(tǒng)，完善各類市場(chǎng)物流設(shè)施配套，推進(jìn)商貿(mào)物流線上線下聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)物流設(shè)施數(shù)字化升級(jí)，發(fā)展智慧物流新業(yè)態(tài)新模式。深入實(shí)施文化科技創(chuàng)新工程，強(qiáng)化文化科技資源整合和統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化、虛擬化條件下服務(wù)技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用，大力發(fā)展民族民間文化資源服務(wù)、文化藝術(shù)展演服務(wù)、內(nèi)容知識(shí)服務(wù)、影視媒體服務(wù)、文化旅游服務(wù)、文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)等，提升文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)意和設(shè)計(jì)水平及文化內(nèi)涵。以滿足企業(yè)科技創(chuàng)新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，加強(qiáng)與興科達(dá)、鼎匯鋒合、榆錢兒等專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育和壯大科技服務(wù)市場(chǎng)主體，做大做強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)。

專欄10 服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目

第八章大力發(fā)展民生科技

把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向，圍繞人民生命健康、教育、智慧城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，加快現(xiàn)代技術(shù)滲透，為創(chuàng)造高質(zhì)量生活提供強(qiáng)大科技支撐。

第一節(jié)推動(dòng)科技服務(wù)健康

圍繞疾病防控、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、生殖健康、康復(fù)養(yǎng)老、藥品質(zhì)量安全、創(chuàng)新藥物開發(fā)、中醫(yī)藥現(xiàn)代化等，加快慢性病篩查、智能醫(yī)療、主動(dòng)健康等新技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)疾病防治技術(shù)普及推廣和臨床新技術(shù)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應(yīng)用。圍繞打造“渝東北中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心”目標(biāo)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在針灸、骨傷、皮膚、肛腸、婦科、腫瘤等領(lǐng)域的治療優(yōu)勢(shì)，開展中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種研究和中醫(yī)適宜技術(shù)推廣。重點(diǎn)推動(dòng)基于腫瘤、心腦血管病、糖尿病及并發(fā)癥、老年慢性病、免疫性疾病、感染性疾病等重大疑難疾病、優(yōu)勢(shì)病種的中醫(yī)藥防治臨床與基礎(chǔ)研究。推動(dòng)人民醫(yī)院建設(shè)中西醫(yī)結(jié)合臨床研究中心和中西醫(yī)結(jié)合臨床研究基地。提升縣級(jí)醫(yī)院學(xué)術(shù)研究能力，鼓勵(lì)醫(yī)院與企業(yè)、科研院所合作開展應(yīng)用性課題研究。以基因檢測(cè)為突破口，實(shí)現(xiàn)腫瘤靶向治療，并逐步延伸到腫瘤外科精準(zhǔn)手術(shù)，力爭(zhēng)成為重慶市基因檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用示范中心，打造區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心，推動(dòng)我縣實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)醫(yī)學(xué)、循證醫(yī)學(xué)向精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)的跨越發(fā)展。積極引入國(guó)際國(guó)內(nèi)知名藥企在縣內(nèi)醫(yī)院開展新藥三期臨床試驗(yàn)，打造藥物臨床試驗(yàn)基地。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)、手術(shù)流程，從聚焦醫(yī)療人才引進(jìn)向更加注重引進(jìn)醫(yī)療成果轉(zhuǎn)變。深入實(shí)施學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)到2025年，成功創(chuàng)建市級(jí)重點(diǎn)專科9個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)（特色）專科1個(gè)，其中肺癌、心血管等5個(gè)以上專科達(dá)到市級(jí)領(lǐng)先水平，5個(gè)以上學(xué)科達(dá)到渝東北領(lǐng)先水平。

第二節(jié)加快推進(jìn)創(chuàng)新教育

實(shí)施數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，大力發(fā)展智慧教育。完善智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施，打造智慧教育新場(chǎng)景，逐步形成網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化、智能化的智慧校園新形態(tài)。集約化搭建云陽(yáng)縣智慧教育云平臺(tái)，建設(shè)云陽(yáng)縣云教育管理指揮中心，推動(dòng)全縣教育信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)和服務(wù)集成。著力推進(jìn)“三個(gè)課堂”（專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂）建設(shè)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)各類學(xué)校資源共享，有效發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動(dòng)作用。推動(dòng)人工智能在教學(xué)、管理、資源建設(shè)等應(yīng)用。全面提升教育信息化基礎(chǔ)支撐能力、教育治理能力、服務(wù)教學(xué)能力、數(shù)字教育資源開發(fā)與服務(wù)供給能力。推動(dòng)科學(xué)教育特色發(fā)展，鼓勵(lì)支持學(xué)生積極參與各類科學(xué)創(chuàng)新活動(dòng)，做好青少年科技創(chuàng)新縣長(zhǎng)獎(jiǎng)評(píng)選，爭(zhēng)創(chuàng)一批青少年科技教育特色學(xué)校，打造一批未來(lái)科學(xué)家培養(yǎng)計(jì)劃教育基地。

第三節(jié)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境技術(shù)研究應(yīng)用

突出全縣生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)，針對(duì)集中式水源地保護(hù)、消落區(qū)治理等，開展環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)研究，實(shí)施一批生態(tài)科技研究項(xiàng)目。加強(qiáng)與中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、中科院重慶綠色智能技術(shù)研究院、重慶三峽學(xué)院等科研院所和高等院校的技術(shù)合作，開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的科技創(chuàng)新及應(yīng)用。加強(qiáng)碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)理論和政策研究，為全縣碳達(dá)峰、碳中和提供有效路徑支撐。加大“一江四河”綜合治理技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)長(zhǎng)江干流及主要支流消落區(qū)綜合治理創(chuàng)新，建設(shè)友好型利用技術(shù)研究和科技示范基地，在國(guó)家戰(zhàn)略淡水儲(chǔ)備、三峽庫(kù)區(qū)水土保持上展現(xiàn)云陽(yáng)擔(dān)當(dāng)。實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)科技支撐重大工程。強(qiáng)化氣象關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)氣象觀測(cè)、氣象預(yù)報(bào)、氣候預(yù)測(cè)、氣象服務(wù)、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等技術(shù)研究，全面提升核心業(yè)務(wù)科技支撐能力。推動(dòng)新型網(wǎng)絡(luò)、智能感知和云計(jì)算等基礎(chǔ)設(shè)施在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的落地應(yīng)用，形成廣泛準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)處理能力和智能監(jiān)管支撐能力。

第四節(jié)加強(qiáng)智慧城市建設(shè)

穩(wěn)步推進(jìn)智能交通、智能旅游、智能市場(chǎng)、智能家居、智慧城管、智慧社區(qū)，全力打造智能云陽(yáng)。深入實(shí)施“云長(zhǎng)制”，全面落實(shí)管云、管數(shù)、管用。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府、數(shù)字孿生城市等建設(shè)，加快建設(shè)云上營(yíng)商、云陽(yáng)“雙碳”等智慧平臺(tái)，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通管”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通治”，提升城市運(yùn)營(yíng)、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、應(yīng)急管理、社會(huì)治理數(shù)字化智慧化水平。持續(xù)深化政務(wù)數(shù)據(jù)資源“聚用通”，完善全縣政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，聚焦自建非涉密系統(tǒng)管理，配合做好系統(tǒng)接口統(tǒng)一、數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)。提升全民數(shù)字技能，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。推動(dòng)城市管理數(shù)字化，完善城市管理精準(zhǔn)感知網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)大城智管。聚焦社會(huì)服務(wù)、醫(yī)療健康、城市管理、公共安全、能源資源等民生領(lǐng)域“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，加快建設(shè)一批智慧化應(yīng)用場(chǎng)景。

專欄11 民生科技重點(diǎn)項(xiàng)目

第九章推進(jìn)人才隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展

牢固樹立人才是第一資源的理念，貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，用平臺(tái)聚才、用政策引才、用服務(wù)留才，營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”人才生態(tài)。

第一節(jié)壯大科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍

壯大科技人才隊(duì)伍，構(gòu)建創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才梯次培養(yǎng)格局，形成結(jié)構(gòu)合理、有機(jī)銜接、支撐有力的人才布局。實(shí)施“天生云陽(yáng)‘職’等你來(lái)”“梯城英才”集聚計(jì)劃，圍繞現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、大數(shù)據(jù)、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)、培養(yǎng)高層次人才10名、優(yōu)秀人才100名、骨干人才2000名、緊缺人才10000名、基礎(chǔ)人才50000名。加大人才儲(chǔ)備力度，建立院校科技人才、外援專家、本地人才、醫(yī)療學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人專家?guī)旌途o缺人才庫(kù)，建好用好云陽(yáng)籍外出優(yōu)秀人才、優(yōu)秀大學(xué)生資源庫(kù)。堅(jiān)持招商引資與招才引智并重，促進(jìn)人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目同步落戶。創(chuàng)新編制使用辦法，探索建立“政府聘、企業(yè)用”等創(chuàng)新型人才引進(jìn)模式。健全市場(chǎng)化引才機(jī)制，充分發(fā)揮用人單位的引才主體作用，創(chuàng)新“人才飛地”模式，鼓勵(lì)通過(guò)項(xiàng)目合作、技術(shù)開發(fā)、科技咨詢、學(xué)術(shù)交流等方式柔性引才。落實(shí)“技能中國(guó)”行動(dòng)。到2025年，全縣專業(yè)技術(shù)人才總量和技能人才總量分別達(dá)到3萬(wàn)人、16.8萬(wàn)人，其中高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)和高技能人才總量分別達(dá)到0.4萬(wàn)人、5萬(wàn)人。

第二節(jié)加強(qiáng)人力資源開發(fā)

大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，制定加快人力資源開發(fā)的扶持政策，規(guī)劃建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，培育品牌人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和骨干勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人。深入實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)高端人才、院校畢業(yè)生等人力資源開發(fā)，打造大學(xué)生基層就業(yè)示范項(xiàng)目。加大面向生產(chǎn)一線的實(shí)用工程人才、卓越工程師和專業(yè)技能人才引進(jìn)。完善以職教中心為基礎(chǔ)、企業(yè)為主體、政府推動(dòng)和社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，改革職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理模式，推動(dòng)產(chǎn)教融合，校企共辦，積極謀劃建設(shè)重慶（云陽(yáng)）高技能人才實(shí)訓(xùn)基地。引導(dǎo)企業(yè)與大中專院校、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐基地，推進(jìn)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)新模式，共同培育一批面向生產(chǎn)一線的技能人才。加快建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)信息平臺(tái)和公共實(shí)訓(xùn)基地，加大對(duì)失業(yè)人員、農(nóng)民工、貧困人員的職業(yè)技能培訓(xùn)力度。完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系，大力實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。探索建立“萬(wàn)開云”科技人才公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)三地科技人才互動(dòng)交流，指導(dǎo)企業(yè)開展人力資源錯(cuò)峰調(diào)劑，提高人力資源使用效益。

第三節(jié)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

聚焦科技工作者所思所想所盼所急，解決一批科技工作者最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最切身的問(wèn)題，營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”人才環(huán)境。建立完善縣高層次人才“一站式”服務(wù)平臺(tái)，在落戶、醫(yī)療保障、子女入學(xué)、科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)等方面提供“一站式”服務(wù)，解決高層次人才的后顧之憂。強(qiáng)化人才安居保障，打造高質(zhì)量人才公寓，優(yōu)先安排科技創(chuàng)新人才入駐。健全科技創(chuàng)新人才工作調(diào)動(dòng)、社保轉(zhuǎn)移、子女入學(xué)及科技成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目落地等一站式服務(wù)，營(yíng)造安心舒心工作環(huán)境。優(yōu)化科技人才編制崗位配置管理，給予區(qū)屬科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位編制定向支持，鼓勵(lì)企業(yè)采用年薪工資、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等方式聘任高層次科技人才。健全人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，完善職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接機(jī)制，建立健全基層專業(yè)技術(shù)人才“定向評(píng)價(jià)、定向使用”機(jī)制，暢通職稱評(píng)價(jià)“綠色通道”，做好民營(yíng)企業(yè)特殊人才職稱申報(bào)評(píng)定工作。完善創(chuàng)新型人才資助辦法，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)、“眾創(chuàng)空間”團(tuán)隊(duì)、科技成果獲獎(jiǎng)?wù)摺⑵髽I(yè)引進(jìn)的急需緊缺人才等予以資助，支持科技工作者申報(bào)國(guó)家級(jí)和市級(jí)項(xiàng)目、獎(jiǎng)項(xiàng)、平臺(tái)、榮譽(yù)稱號(hào)等。

專欄12 “十百千萬(wàn)”人才集聚工程

1. 加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果承接轉(zhuǎn)化

創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，充分激發(fā)創(chuàng)新主體積極性和社會(huì)創(chuàng)造活力，大力實(shí)施成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)，構(gòu)建科技創(chuàng)新成果消化吸收、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、展示推介全產(chǎn)業(yè)鏈，疏通應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化連接的“快車道”，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接，讓更多科技創(chuàng)新成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿城市。

第一節(jié)深化“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)作

建立校地、院地合作長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)建設(shè)交叉研究平臺(tái)和科技創(chuàng)新基地，前瞻布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，強(qiáng)化新產(chǎn)品和核心技術(shù)科技攻關(guān)。引導(dǎo)企業(yè)與“雙一流”大學(xué)、知名科研院所共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。加快引進(jìn)知名高校、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)，推動(dòng)校地、院地、校企、院企合作，共建高校分院、院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新研發(fā)中心、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所共建“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合體，共同承擔(dān)市、縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，強(qiáng)化新產(chǎn)品和核心技術(shù)科技攻關(guān)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)中小企業(yè)與各類科研機(jī)構(gòu)合作，建立技術(shù)依托關(guān)系，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，提高創(chuàng)新承接力。

專欄13 “產(chǎn)學(xué)研”協(xié)作重點(diǎn)項(xiàng)目

第二節(jié)健全科技成果供需聯(lián)結(jié)機(jī)制

發(fā)揮各級(jí)各部門創(chuàng)新引導(dǎo)作用，推動(dòng)每個(gè)部門對(duì)接聯(lián)系一個(gè)科研院校（所），建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，收集院校科技創(chuàng)新資源，建立院校科技成果庫(kù)、高新技術(shù)庫(kù)，健全企業(yè)和高校間科技創(chuàng)新資源共享、共用、共建、共開發(fā)機(jī)制，推動(dòng)科技成果交流轉(zhuǎn)化。組織動(dòng)員專業(yè)學(xué)會(huì)所屬智力資源服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立學(xué)會(huì)聯(lián)系企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供給端與需求端的精準(zhǔn)對(duì)接提供信息服務(wù)。充分發(fā)揮駐企服務(wù)員作用，加強(qiáng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“四上”企業(yè)科技服務(wù)，暢通政府部門與企業(yè)聯(lián)系溝通、信息反饋渠道，根據(jù)企業(yè)科技需求和科技創(chuàng)新能力，一企一策，引導(dǎo)企業(yè)在管理、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)上創(chuàng)新，協(xié)助企業(yè)承接轉(zhuǎn)化科技成果。

第三節(jié)搭建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)

積極發(fā)展市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)高校、科研院所及企業(yè)設(shè)立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，引進(jìn)共建一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)和試驗(yàn)示范基地，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在云陽(yáng)建立分支機(jī)構(gòu)，提供科技咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化服務(wù)。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在科技創(chuàng)新中的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，探索建立國(guó)資背景科技服務(wù)公司，為科技創(chuàng)新成果承接和轉(zhuǎn)化提供全方位服務(wù)。到2025年，全縣技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到2家以上，建成科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)1個(gè)，打造科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化示范基地3個(gè)，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果500件。

第四節(jié)加強(qiáng)創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用

加強(qiáng)科技孵化平臺(tái)建設(shè)，提質(zhì)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科技企業(yè)孵化器，突出專業(yè)化導(dǎo)向打造一批產(chǎn)業(yè)特色突出、孵化功能完美、配套服務(wù)健全、集聚效應(yīng)突出的孵化載體，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。加強(qiáng)應(yīng)用示范和場(chǎng)景創(chuàng)新，緊扣大數(shù)據(jù)智能化和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化示范，推廣“在研一批、開發(fā)一批、上市一批”新產(chǎn)品滾動(dòng)開發(fā)模式，落實(shí)首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件應(yīng)用支持政策。支持開展新技術(shù)、新產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用示范，鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)建立重大新產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)場(chǎng)景，促進(jìn)創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈無(wú)縫銜接。建設(shè)云陽(yáng)縣科技創(chuàng)新及成果應(yīng)用展示平臺(tái)，推動(dòng)更多科技成果從云陽(yáng)走向更廣闊市場(chǎng)。

第十一章強(qiáng)化科技創(chuàng)新開放合作

第一節(jié)深化“萬(wàn)開云”協(xié)同創(chuàng)新

以汽車、材料、消費(fèi)品為核心，醫(yī)藥、電子、裝備為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)“萬(wàn)開云”制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，攜手打造一批技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐平臺(tái)。共同實(shí)施規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)三年倍增計(jì)劃，支持建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，提升區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、醫(yī)療健康等方面協(xié)作對(duì)接，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)互助，構(gòu)建利益共享產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)力。合力推進(jìn)建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)共建一批國(guó)家或省部級(jí)科技創(chuàng)新中心和分中心，推動(dòng)重大科技項(xiàng)目聯(lián)合申報(bào)、協(xié)同公關(guān)、共同轉(zhuǎn)化。充分借力萬(wàn)州國(guó)家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更多科技資源和成果共享。加強(qiáng)市級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建溝通交流，探索與萬(wàn)州、開州共創(chuàng)共建國(guó)家級(jí)高新區(qū)。

第二節(jié)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新中心建設(shè)

拓寬與中國(guó)西部（成都）科學(xué)城、中國(guó)西部（重慶）科學(xué)城及高等院校、科研院所合作渠道，爭(zhēng)取市農(nóng)科院、畜科院、中藥研究院等科研機(jī)構(gòu)在云設(shè)立分院分所。積極參與川渝技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，加強(qiáng)與重慶郵電大學(xué)、電子科技大學(xué)、成都大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等合作，加強(qiáng)科技成果信息交流，強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)和試驗(yàn)示范基地，加快推進(jìn)生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)加工業(yè)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新成果在云陽(yáng)承接轉(zhuǎn)化運(yùn)用。積極發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“節(jié)點(diǎn)作用”，加強(qiáng)與達(dá)州、廣安、南充等鄰近區(qū)縣的科技創(chuàng)新協(xié)作，建設(shè)跨區(qū)域科技創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞生物醫(yī)藥、智能制造、大數(shù)據(jù)、人工智能、新材料等建設(shè)專業(yè)科技創(chuàng)新孵化器。依托農(nóng)業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化與重慶市農(nóng)科院、國(guó)家成都農(nóng)業(yè)科技中心等合作，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。

第三節(jié)加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)科技創(chuàng)新協(xié)作

圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育與綠色消費(fèi)品、裝備制造、能源電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大需求，建立與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、東部沿海各省市發(fā)展合作機(jī)制，引進(jìn)創(chuàng)新資源，跨區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索“飛地經(jīng)濟(jì)”等模式，主動(dòng)承接?xùn)|部地區(qū)中高端產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)開展企業(yè)層面多元化深度合作，吸引一流園區(qū)企業(yè)來(lái)園區(qū)設(shè)立區(qū)域研發(fā)中心、中試基地、產(chǎn)業(yè)化基地等各類分支機(jī)構(gòu)，支持本地企業(yè)積極加盟一流園區(qū)組建的相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。持續(xù)加強(qiáng)與山東威海科技創(chuàng)新協(xié)作，搭建兩地科技交流平臺(tái)，鼓勵(lì)威海市在云陽(yáng)縣建立博士工作站、工程實(shí)驗(yàn)室等高水平科技研發(fā)和創(chuàng)新平臺(tái)，打造東西部跨區(qū)域人才招引平臺(tái)，推行特聘專家、博士工作站，協(xié)同開展人才政策推介、平臺(tái)對(duì)接、項(xiàng)目洽談；共同申報(bào)實(shí)施一批魯渝科技協(xié)作計(jì)劃項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)、大健康、大數(shù)據(jù)、裝備制造、機(jī)械加工、服裝等領(lǐng)域技術(shù)合作，吸引更多科技創(chuàng)新成果來(lái)云轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第十二章完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制

以激發(fā)科研人員和創(chuàng)新主體積極性創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，深化科技體制機(jī)制改革，強(qiáng)化科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)能力、服務(wù)能力，讓更多科技創(chuàng)新成果匯聚云陽(yáng)。完善中介服務(wù)和科技市場(chǎng)體系，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)桿城市，健全創(chuàng)新激勵(lì)政策體系，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策環(huán)境。

第一節(jié)健全科技投融資體系

創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費(fèi)多渠道投入機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政資金對(duì)創(chuàng)新引導(dǎo)作用，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入和“一事一議”財(cái)政結(jié)算機(jī)制，探索與社會(huì)本共同設(shè)立縣長(zhǎng)創(chuàng)新基金，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、貸款貼息、市場(chǎng)主體培育、人才引進(jìn)、招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等。做好知識(shí)價(jià)值信用貸款和“種子基金”，積極承接市級(jí)“科創(chuàng)投基金”和“天使基金”，放大政府財(cái)政科技資金引導(dǎo)作用。引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、證券、創(chuàng)投等社會(huì)資本投入科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)建立完善研發(fā)準(zhǔn)備金制度，形成多元化的創(chuàng)新投入體系。

第二節(jié)深化科技管理體制機(jī)制改革

優(yōu)化科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，實(shí)行重大科技項(xiàng)目、重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”制度。優(yōu)化完善“非共識(shí)項(xiàng)目”組織實(shí)施機(jī)制，建立重大科技項(xiàng)目和政策跨部門、跨區(qū)域協(xié)同會(huì)商會(huì)審機(jī)制，完善部門科技創(chuàng)新溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新規(guī)劃制定、任務(wù)安排、項(xiàng)目實(shí)施等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索實(shí)施評(píng)審和決策創(chuàng)新模式。允許科研事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)所在單位同意，到企業(yè)和其他科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織等專職、兼職開展創(chuàng)新活動(dòng)并取得合法報(bào)酬，離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化、在職創(chuàng)辦科技型企業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。建立創(chuàng)新政策調(diào)查和評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析并及時(shí)調(diào)整完善。

第三節(jié)完善科技創(chuàng)新分配機(jī)制

創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)“三權(quán)改革”，建立健全科研人員股權(quán)激勵(lì)制度。探索實(shí)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制+負(fù)面清單”制度，賦予科研人員更大自主權(quán)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配制度。建立科技計(jì)劃項(xiàng)目剩余經(jīng)費(fèi)再研究使用制度，優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、經(jīng)費(fèi)管理、人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，提高科技項(xiàng)目人員績(jī)效支出占比，消除科研人員不合理負(fù)擔(dān)。

第十三章營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍

培植創(chuàng)新文化，讓創(chuàng)新文化根深蒂固，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新氛圍，形成人人創(chuàng)新、事事創(chuàng)新、時(shí)時(shí)創(chuàng)新、處處創(chuàng)新的生動(dòng)局面，讓科技創(chuàng)新成為全社會(huì)普遍共識(shí)和共同行動(dòng)。

第一節(jié)全面推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”

積極推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，不斷推進(jìn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面的全面創(chuàng)新。圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，以提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，實(shí)施“云服云升”行動(dòng)計(jì)劃，充分利用“智能就業(yè)”信息化平臺(tái)，推動(dòng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化建設(shè)，逐步形成“線上+線下”相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的全方位服務(wù)供給模式。推進(jìn)科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。進(jìn)一步深化全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)抓好“萬(wàn)人返鄉(xiāng)百億創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)，加大對(duì)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)支持力度，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。著力構(gòu)建高效順暢的金融、人力資源等要素供給機(jī)制，持續(xù)降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本，打造一批雙創(chuàng)示范基地。推動(dòng)雙創(chuàng)組織模式和服務(wù)模式創(chuàng)新，持續(xù)掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬(wàn)眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新勢(shì)態(tài)。

第二節(jié)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)

支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成為重要的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)源地，加快做大創(chuàng)新體量、做強(qiáng)創(chuàng)新能力、做高創(chuàng)新水平，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為主導(dǎo)、“產(chǎn)學(xué)研”高度融合的協(xié)同創(chuàng)新體系。支持創(chuàng)新主體聯(lián)合市場(chǎng)主體組建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、穩(wěn)定協(xié)作的創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中長(zhǎng)期激勵(lì)措施，制定創(chuàng)新型企業(yè)家培育計(jì)劃，加大優(yōu)秀企業(yè)帶頭人、高層次管理人員培養(yǎng)力度。定期組織杰出企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)家到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、高等院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉行業(yè)前沿知識(shí)，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新活力。

第三節(jié)優(yōu)化科技創(chuàng)新社會(huì)環(huán)境

建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、專業(yè)技術(shù)平臺(tái)和“一站式”公共服務(wù)平臺(tái)，破除科研人員、企業(yè)家、創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)障礙，打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的信道，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新能量。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，講好創(chuàng)新故事，大力弘揚(yáng)勞模精神、科學(xué)精神，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、海納百川、厚待包容的創(chuàng)新氛圍。貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，落實(shí)已有創(chuàng)新人才保障政策，健全青年人才的普惠性支持措施，營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的人才發(fā)展環(huán)境。加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)形成主體高效協(xié)作、資源有序流動(dòng)、政策激勵(lì)兼容、活力競(jìng)相迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。堅(jiān)持不以結(jié)果為唯一導(dǎo)向，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，建立健全科技人員澄清保護(hù)制度，保障科技人員學(xué)術(shù)自由，在全社會(huì)營(yíng)造“包容創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新”的發(fā)展勢(shì)態(tài)。

第四節(jié)促進(jìn)科普事業(yè)健康發(fā)展

把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要位置，大力普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法，提升公眾科學(xué)素質(zhì)。創(chuàng)新舉辦科技活動(dòng)周、科普日等群眾性科普活動(dòng)，廣泛開展科技教育、傳播與普及。積極宣傳衛(wèi)生與健康、環(huán)境保護(hù)、資源利用、氣候變化等領(lǐng)域科技進(jìn)展，聚焦公眾關(guān)切的健康、環(huán)境、食品安全、防災(zāi)減災(zāi)、科學(xué)健身、新冠肺炎疫情防控等問(wèn)題，加大科學(xué)知識(shí)宣傳普及力度，在全社會(huì)塑造科學(xué)理性精神。加強(qiáng)科普新陣地建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家科普示范基地、國(guó)家特色科普基地和市級(jí)科普基地。多形式全覆蓋開展科普宣傳活動(dòng)，以“全國(guó)科普日”及“科技活動(dòng)周”“科技三下鄉(xiāng)”“全國(guó)科技工作者日”等全民科學(xué)素質(zhì)提升系列活動(dòng)為載體，以科普講座、科技培訓(xùn)、科普宣傳等主要形式組織開展科普進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)，全面提高科學(xué)素質(zhì)。加強(qiáng)科普人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)建立科普人才專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)價(jià)體系，建立完善各行業(yè)領(lǐng)域科普專家?guī)欤訌?qiáng)科普志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

第十四章保障措施

第一節(jié)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技創(chuàng)新事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，把關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述作為科技改革發(fā)展的行動(dòng)指南，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、科技發(fā)展規(guī)劃，科技重大任務(wù)、科技體制改革和重大政策。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立跨部門、跨領(lǐng)域的溝通協(xié)商機(jī)制，構(gòu)建部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的新格局，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作，及時(shí)解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題，提高政府管理和服務(wù)創(chuàng)新的效能。建立人大、政協(xié)定期調(diào)研匯報(bào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)等方面的問(wèn)題，對(duì)全縣科技創(chuàng)新工作提出合理化建議。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)科技界、產(chǎn)業(yè)界、企業(yè)界等社會(huì)各界的積極性，廣泛動(dòng)員各方力量共同推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施。

第二節(jié)強(qiáng)化政策支持

聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)科技創(chuàng)新投入方式、新型科研組織模式、高層次人才引進(jìn)方式、項(xiàng)目管理機(jī)制、改革科技評(píng)價(jià)制度、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、科技資源開放共享和科技人員激勵(lì)機(jī)制等方面的改革創(chuàng)新。進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新政策法規(guī)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，加快形成配套完善、重點(diǎn)突出、支撐有力、具有比較優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展政策法規(guī)體系。認(rèn)真梳理各領(lǐng)域的科技創(chuàng)新政策，建立市、縣聯(lián)動(dòng)的政策支持體系，做好國(guó)家、市級(jí)科技創(chuàng)新政策爭(zhēng)取和落實(shí)。加大縣級(jí)政策宣傳兌現(xiàn)力度，幫助企業(yè)知曉政策、弄通政策，切實(shí)把各項(xiàng)科技創(chuàng)新政策兌現(xiàn)落實(shí)到位，強(qiáng)化政策績(jī)效評(píng)價(jià)，不斷優(yōu)化完善政策支持體系，發(fā)揮引導(dǎo)激勵(lì)作用。

第三節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督考核

改革完善科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制和考核辦法，加快制定科技創(chuàng)新發(fā)展績(jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施過(guò)程評(píng)估方式，引入社會(huì)機(jī)構(gòu)參與評(píng)估。改革完善科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制和考核辦法，強(qiáng)化科技創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)完成情況的綜合評(píng)價(jià)考核。在市對(duì)縣科技創(chuàng)新考核的基礎(chǔ)上，增設(shè)科技創(chuàng)新單項(xiàng)考核，將科技創(chuàng)新能力指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核范疇，加大科技創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)權(quán)重，將科技創(chuàng)新考核結(jié)果作為部門評(píng)優(yōu)評(píng)績(jī)的重要參考，對(duì)落實(shí)有力、成效顯著的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)工作落實(shí)不力的嚴(yán)格追責(zé)，發(fā)揮督查考核的“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用，推動(dòng)全縣形成合力，共同推進(jìn)云陽(yáng)科技創(chuàng)新發(fā)展。