《云陽縣噪聲敏感建筑物集中區域劃分方案》政策解讀
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按照要求，現將《云陽縣噪聲敏感建筑物集中區域劃分方案》（以下簡稱《方案》）解讀如下。
一、制定背景
為貫徹落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》《重慶市噪聲污染防治辦法》的相關規定，進一步改善云陽縣聲環境質量，按照《重慶市噪聲敏感建筑物集中區域劃分技術規范實施細則（試行）》要求，結合我縣聲環境功能區劃和城市建設現狀及發展規劃，編制了本《方案》。
二、主要內容
《劃分方案（送審稿）》主要包括適用范圍、相關定義、劃分原則、劃分結果、監督與管理五個部分。
（一）適用范圍：云陽縣城市規劃區（以下簡稱城區），具體涉及雙江街道、青龍街道、人和街道、盤龍街道、巴陽鎮、黃石鎮、水口鎮、鳳鳴鎮等鄉鎮（街道）。
（二）相關定義：對噪聲敏感建筑物、噪聲敏感建筑物集中區域、噪聲敏感建筑物臨時擴展區相關定義進行明確。
（三）劃分原則：一是銜接聲環境功能區劃。0類和1類聲環境功能區范圍整體劃定為噪聲敏感建筑物集中區域。二是協同城區建設現狀與規劃功能分區。以城區實際建設現狀為基礎，結合縣國土空間規劃劃定。
（四）劃定結果：城區劃分噪聲敏感建筑物集中區域總面積7.01平方公里，劃分噪聲敏感建筑物集中區域23個，噪聲敏感建筑物集中區域涉及噪聲敏感建筑物面積合計6.19平方公里。
（五）監督與管理：明確云陽縣噪聲敏感建筑物集中區域各類噪聲污染源防控管控要求、相關單位噪聲污染防治責任以及劃分方案的修改程序。
三、針對《方案》進行問答式解讀
（一）問：“噪聲敏感建筑物”與“噪聲敏感建筑物集中區域”的區別？
答：噪聲敏感建筑物，指用于居住、科學研究、醫療衛生、文化教育、機關團體辦公、社會福利等需要保持安靜的建筑物。噪聲敏感建筑物集中區域，是指以用于居住、科學研究、醫療衛生、文化教育、機關團體辦公、社會福利等需要保持安靜的建筑物為主的區域。
（二）問：什么是噪聲敏感建筑物臨時擴展區？
答：噪聲敏感建筑物集中區域周邊直線200米范圍內，或根據實際情況進行優化確定的范圍內，如存在一定規模的建筑施工工地，則該范圍自動劃為噪聲敏感建筑物臨時擴展區，并按照噪聲敏感建筑物集中區有關要求進行管理。
（三）問：《方案》劃分的目的是什么？
答：劃分噪聲敏感建筑物集中區域是有效控制噪聲污染，改善全縣聲環境質量，保障城市居民正常生活、學習和工作場所安靜的重要手段。噪聲敏感建筑物集中區域劃分后將進一步提高噪聲污染防治措施的可操作性，加快解決人民群眾關系的噪聲污染問題，提高噪聲敏感建筑物集中區域聲環境質量，提升群眾滿意度。
（四）問：怎么具體落實噪聲污染防治主體責任？
答：縣生態環境局對全縣的環境噪聲污染防治實施統一監督管理。
縣規劃自然資源局、縣住房城鄉建委、縣公安局、縣交通局、縣文化旅游委、縣市場監管局等行政管理部門在各自職責范圍內對環境噪聲污染防治實施監督管理。
（五）問：《方案》劃分的原則是什么？
答：一是銜接聲環境功能區劃。0 類和 1 類聲環境功能區范圍整體劃定為噪聲敏感建筑物集中區域。二是協同城區建設現狀與規劃功能分區。以城區實際建設現狀為基礎，結合縣國土空間規劃土地利用類型劃定。
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