2022年2月7日，縣政府辦公室印發了《云陽縣工業和信息化“十四五”發展規劃》，為便于理解《規劃》內容，做好貫徹實施工作，現就相關問題解讀如下。
一、《規劃》編制背景
工業興則經濟興，工業強則競爭強，工業的高質量發展是縣域經濟的重要支撐。“十四五”時期是進入新時代、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，也是云陽全面推進制造業高質量發展、向千億級工業邁進的關鍵五年。當前我縣工業發展面臨“一帶一路”、長江經濟帶、成渝地區雙城經濟圈、以大數據智能化為主的技術革命和自身發展優勢越發明顯等新機遇，也面臨國際國內環境復雜嚴峻、區域競爭日益激烈，要素資源制約趨緊等新挑戰。編制《云陽縣工業和信息化“十四五”發展規劃》對指導未來五年全縣工業發展，對促進我縣經濟持續健康發展具有重要意義。
二、《規劃》的總體思路和目標
《規劃》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，認真落實市委、市政府“一區兩群”協調發展部署和“萬開云”一體化規劃、組團式發展、協同性建設要求，準確把握新發展階段，深入踐行新發展理念，積極融入新發展格局，切實推動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，突出大數據智能化引領，舉全縣之力把工業經濟做大做強做優，更加突出創新在“千億工業”發展中的核心地位，著力壯大特色產業集群、推動傳統產業轉型升級，提升產業鏈供應鏈現代化水平，立足“萬開云”同城化發展，不斷優化產業結構，構建起更加穩固的產業供應鏈、相對安全的產業鏈，打造具有區域競爭力的先進制造業集群，為全縣經濟社會高質量發展提供強勁動力支撐。
《規劃》提出要堅持科技引領、創新驅動，市場主導、政府引導，做大增量、做優存量，優化供給、穩定鏈條，生態優先、綠色發展的基本原則，構建“五大體系”。到2025年建成“千億工業”引領的現代產業集聚地，成為重慶重要的綠色工業基地。展望2035年，工業整體水平達到新高度，戰略性新興產業成為全縣工業主導，科技創新能力大幅提升，形成一批具有區域競爭力的戰略性新興產業集群和先進制造業集群，“千億工業”高質量發展格局全面形成，云陽工業對全市影響力進一步增強，新型工業化基本實現。
三、《規劃》的主要內容
規劃共8章37節，包括發展基礎、總體要求、打造千億產業集群、優化工業空間布局、重點任務、水資源論證、環境影響評價和保障措施，設置專欄13個。
重點是圍繞縣委縣政府確定的構建“綠色消費品、裝備制造、能源電子”三大百億產業集群，加快推進工業補鏈成群，構建“千億工業”高質量發展新格局。一是綠色消費品產業。重點圍繞中醫藥加工、綠色食品、廣告材料、服飾玩具和居家用品5個方向發展壯大，到2025年，綠色消費品工業產值突破450億。二是裝備制造產業。重點發展高端汽摩零部件、環保裝備、內河船舶、中小型游艇、裝配式建筑等產業，配套發展機械加工、模具等產業，推動傳統裝備制造業轉型升級。到2025年，裝備制造工業產值突破150億。三是大力發展能源電子產業。積極推動風能、水能、太陽能、天然氣等清潔能源綜合利用，圍繞全市“芯屏器核網”全產業鏈和筆電、手機等產業優勢，大力發展電子信息產品制造和軟件信息服務業，到2025年，能源電子工業產值突破150億元。
要全力構建“1+5+42”工業發展平臺，主戰場市級特色產業園區在“十四五”期間重點仍在人和組團、松樹包組團、黃嶺組團、數智森林小鎮和水口產業新城的建設和打造，力爭建成區面積20平方公里。同時按照“雙100”的展望，遠期規劃拓展長河、太地、鳳鳴等區域，形成50平方公里的市級工業園區空間格局。中小企業集聚區方面，江口、南溪、鳳鳴、高陽、平安五個中小企業集聚區總體空間規劃5.6平方公里，力爭2025年中小企業集聚區建成面積達到2.7平方公里，產值達到100億元。同時加強鄉鎮樓宇工業園指導，力爭投產企業面積達到20萬平方米。
四、《規劃》的重點任務
一是增強科技創新能力。二是加快創建市級高新區。三是加強工業市場主體培育。四是大力發展智能制造。五是深度融入區域產業協同發展。六是推進清潔低碳綠色制造。七是推動先進制造業和現代服務業深度融合。八是加強品牌質量建設。九是強化工業發展要素保障。
《規劃》還按照相關規范要求，進行了水資源論證和環境影響評價，編制了專章。最后提出了相關保障措施，從組織領導、營商環境、人才支撐、運營調度、安全生產等方面提出了相關建議。
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