云陽縣公路沿線廣告專項規劃公眾參與征求意見稿公示
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參照《關于全面深入推進社會穩定風險評估工作實施意見》（渝委辦發［2017］49號）、《重慶市國資系統重大事項社會穩定風險評估實施方案》（渝國資黨發［2018］11號）等相關文件的規定，現將云陽縣公路沿線廣告專項規劃的項目建設基本情況進行公示，廣泛征求社會公眾對本項目的意見和建議。
一、規劃概要
（1）規劃名稱：云陽縣公路沿線廣告專項規劃
（2）規劃期限：2023-2032年
（3）規劃目的：為了加強云陽縣國省縣道重要地段廣告的管理，規范廣告設置、發布和管理活動，使公路沿線廣告與城市的功能、形態、景觀、形象和視覺環境等要素協調，進一步提高公路沿線廣告整體品質和效果，促進云陽公路廣告業的健康發展。本規劃嚴格按照有關法律法規進行統一規劃，使公路網沿線廣告設置進一步規范化，整合全縣公路沿線廣告位，實現經濟效益、社會效益和環境效益的協調統一。
（4）規劃范圍：本次云陽縣公路沿線廣告規劃范圍為云陽縣境內的國道、快速通道、省道、縣道，共計19條。其中，國道包括G347、G348；快速通道包括南溪至黃石快速通道；省道包括S102、S202、S504、S506、S507；縣道包括X004500235、X006500235、X029500235、X009500235、X010500235、X001500235、X007500235、X011500235、X008500235、X003500235、X005500235，其中紅獅至龍洞、桑坪至大轉拐為在建道路。同時還兼顧考慮云陽縣高速公路互通、旅游景點出入口及國省縣道上所設置的觀景平臺、招呼站等。
（5）發展目標：本次云陽縣公路沿線廣告共規劃1601處，存量廣告位數量為114處，新建廣告位數量為1487處，其中：新建立柱式廣告209處，新建大型雙面體高立柱廣告237處，新建大型三面體高立柱廣告45處，新建落地式廣告51處，新建附著式廣告945處。云陽縣統計局公布數據顯示，2019年、2020年、2021年和2022年全縣公路通車總里程分別為7608公里、9339公里、11737公里、12158公里，對比近年數據，公路總里程同比增長約3.46%。本次規劃期限為10年，以此推測，至2032年全縣公路通車總里程預計達到17084公里。根據本次公路沿線廣告設置規定，共計設置廣告位1601處，結合云陽縣廣告位發展狀況和公路沿線資源，以及廣告位規模與公路總里程相匹配的原則，同時考慮到經濟效益、社會效益和環境效益的協調統一，到2032年，預估廣告位數量可達2249處。
二、社會分析與評價
（1）經濟影響分析
戶外廣告作為一種廣泛使用的空間傳播載體，是現代城市的組成部分，與建筑、交通、綠化等城市系統共同形成城市的地理空間和視覺界面，在繁榮經濟、美化城市等方面發揮著重要的作用，同時也因其管理問題而引發各種爭議，甚至產生激烈的沖突。戶外廣告作為商品經濟的伴生物，隨著經濟水平的提高，已成為城市經濟生活中不可缺少的要素之一。在相關規劃的指導下，云陽縣加強公路沿線廣告管理，規范廣告活動，有利于提升投資環境，增強招商引資的吸引力，為區域發展創造有利條件，達到優化經濟結構，助推區域經濟發展的目的，具有良好的經濟效益。
（2）社會影響分析
本項目的建設符合重慶市及云陽縣公路廣告業健康發展的相關規劃要求，有利于推動社會事業投資，創造更好的投資環境，優化產業布局，推動地方經濟的發展，提高當地居民收入，可得到當地政府部門的積極支持和配合和當地居民的支持。同時，本項目的建設對城市基礎設施要求一般，且周圍的基礎設施也能滿足需要，符合城市生活需要，對地區衛生有積極影響，不會對市政設施形成負擔，不存在風俗習慣、宗教信仰、民族矛盾等問題，具有良好的社會效益。
（3）生態環境影響分析
本次規劃根據城市戶外廣告設計原理和城市景觀要求，借鑒國內外先進經驗，合理利用城市空間資源，對各類戶外廣告進行科學合理布局。其中，對云陽縣存量公路沿線廣告進行整治，設施設置時應遵循“嚴控、減量、提升”的指導思想；在近期及遠期城市建設中考慮公路沿線廣告的預留，并按照高品質、高要求、高質量設置，使之既能促進城市商業繁榮，又能美化城市，促進城市整體環境的提升，具有良好的生態環境效益。
三、評價結論
云陽縣公路沿線廣告專項規劃經優化調整后符合國家及重慶市相關法律、政策及上層位規劃要求，與云陽縣相關政策及規劃相協調。規劃實施將緊扣成渝雙城經濟圈、“一帶一路”和長江經濟帶等國家重大戰略建設、構建“萬開云”區域經濟聯盟和構建“一區兩群”區域協調發展新格局等歷史機遇，搶抓重大機遇，以更深層次改革、更高水平開放推動云陽經濟社會高質量發展。為加強云陽縣公路沿線廣告管理，規范廣告活動，凈化公路干線環境，擬在現有廣告位數量和位置的基礎上，制定規劃布局原則進行廣告位的分布，進一步提高公路沿線廣告整體品質和效果，促進云陽公路廣告業的健康發展，從實現經濟效益、社會效益和環境效益協調統一的角度考慮，云陽縣公路沿線廣告專項規劃是必要且可行的。
四、公眾獲取信息的方式和期限
（1）公眾獲取信息的方式
公眾可以在相關信息公開后，以信函、電子郵件等方式向環評單位或規劃編制單位咨詢，獲取相關信息。
報告書征求意見稿獲取鏈接：
https://pan.baidu.com/s/1M2Lu9qbsrWzii6CBhOPtqw?pwd=ysht提取碼：ysht
紙質版報告書查閱地址：云陽縣交通局
（2）公眾索取信息的期限
公告發布之日起10個工作日內。
（3）規劃實施單位
規劃實施單位：重慶市云陽縣交通有限責任公司
聯系人：唐盛?????????? ?????? ??? 電話：19132123241
地址：云陽縣交通局
（4）咨詢服務機構
咨詢服務機構：重慶重咨興云工程咨詢有限公司
聯系人：王旭東?????????????????????? 電話：13647696749
地址：重慶市云陽縣雙江街道青龍路198號???
五、提交公眾意見表的方式和途徑
公眾下載并填寫公眾意見表后可以通過信函、傳真、電子郵件等方式將公眾意見表反饋給規劃單位或咨詢服務機構，希望您積極參與發表意見，您為本次規劃工作所提出的合理性建議，我們將及時把您的意見反饋給相關部門，力求最大限度地實現本次規劃實施所帶來的社會效益。
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附件：項目建設評價公眾意見表
重慶市云陽縣交通有限責任公司
2024年1月10日
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