《云陽縣公共租賃住房管理實施細則》政策解讀
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一、政策出臺的背景
2019年我縣機構改革后縣屬部門職能和名稱發生變化，原《云陽縣人民政府辦公室印發云陽縣廉租住房保障實施細則的通知》（云陽府辦發〔2010〕351號）和《云陽縣人民政府辦公室關于印發云陽縣公共租賃住房和廉租住房并軌運行實施細則的通知》（云陽府辦發〔2017〕96號）予以廢止，按照機構改革后的部門職能修改完善后重新制文，修改后為《云陽縣人民政府辦公室印發云陽縣廉租住房保障實施細則的通知》（云陽府辦發〔2020〕20號）和《云陽縣人民政府辦公室關于印發云陽縣公共租賃住房和廉租住房并軌運行實施細則的通知》（云陽府辦發〔2020〕8號）。在司法備案時，市司法局文審處提出公廉并軌后不應再單獨印發廉租住房實施細則，要求將兩個文件合并后重新印發。
《云陽縣公共租賃住房管理實施細則》由原《云陽縣人民政府辦公室印發云陽縣廉租住房保障實施細則的通知》（云陽府辦發〔2020〕20號）和《云陽縣人民政府辦公室關于印發云陽縣公共租賃住房和廉租住房并軌運行實施細則的通知》（云陽府辦發〔2020〕8號）文件合并修改而成。
二、主要內容
《細則》共七章三十四條，包括總則、規劃建設、準入管理、審核配租、租賃管理、退出管理和附則七部分。
（一）總則。包括公共租賃住房的立法目的和依據、適用范圍、定義、基本原則和政府部門職責。
（二）規劃建設。公共租賃住房的建設規劃、建設用地、建設管理主體、房源籌集、建設資金及來源、建設稅費減免。
（三）準入管理。廉租房保障對象申請條件、公租房保障對象申請條件、申請方式、申請要求、申請材料。
（四）審核配租。廉租房保障對象由鄉鎮人民政府（街道辦事處）初審，縣住房城鄉建委復審。公租房保障對象審核實行“兩級審核，一次公示”。
（五）租賃管理。承租人權利、租金確定、承租人義務、租金管理、小區物業。
（六）退出管理。公共租賃住房退出方式、承租人違規清退。
（七）附則。
三、保障對象及注意事項
（一）保障對象
1. 廉租房保障對象
廉租房保障對象分為兩類：一是城鎮最低收入住房困難家庭，即領取最低生活保障金且家庭人均住房使用面積低于6平方米的城鎮家庭；二是城鎮低收入住房困難家庭，即家庭人均月收入應低于840元且家庭人均住房建筑面積低于15平方米的城鎮家庭。
2.?公租房保障對象
為在云陽有穩定工作和收入來源，具有租金支付能力，符合政府規定收入限制的本縣城區內無住房人員、家庭人均住房建筑面積低于13平方米的住房困難家庭、大中專院校及職校畢業后就業和進城務工及外地來云工作的無住房人員。
????（二）注意事項
1. 公共租賃住房堅持對廉租房保障對象實行應保盡保的原則，現有房源優先保障廉租房保障對象。
2. 申請公共租賃住房以家庭為申請單位，每個家庭確定1名符合申請條件的家庭成員為申請人，其他家庭成員為共同申請人。單身人士申請公共租賃住房本人為申請人。
3. 廉租房保障對象向戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出書面申請，公租房保障對象向縣房地產管理所提交書面申請。
四、針對公共租賃住房管理政策進行問答式舉例解讀
（一）問：公共租賃住房保障對象有哪些，標準是什么？
答：公共租賃住房保障對象分為廉租房保障對象和公租房對象，申請標準分別如下：
1.廉租房保障對象。一是城鎮最低收入住房困難家庭，即領取最低生活保障金且家庭人均住房使用面積低于6平方米的城鎮家庭；二是城鎮低收入住房困難家庭，即家庭人均月收入應低于840元且家庭人均住房建筑面積低于15平方米的城鎮家庭。
2.公租房保障對象。在云陽有穩定工作和收入來源，具有租金支付能力，符合政府規定收入限制的本縣城區內無住房人員、家庭人均住房建筑面積低于13平方米的住房困難家庭、大中專院校及職校畢業后就業和進城務工及外地來云工作的無住房人員。
????（二）問：如何申請公共租賃住房？
答：廉租房保障對象向戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出書面申請，公租房保障對象向縣房地產管理所提交書面申請。申請時提交以下資料：
1.?《云陽縣公共租賃住房申請表》；
2.?申請人和家庭成員的身份證和戶口簿復印件；
3.?婚姻狀況（已婚人員需提供結婚證，離婚人員提供離婚證和民政備案的離婚協議或法院判決書，未婚、喪偶人員提供戶口簿）。
（三）問：公共租賃住房申請的審核流程是怎樣的？
答：廉租房保障對象由鄉鎮人民政府（街道辦事處）初審并公示，公示無異議后，由縣住房城鄉建委復審。通過復審的予以公示，經公示無異議或異議不成立的，作為廉租房保障對象予以登記。
公租房保障對象由縣房地產管理所初審，縣住房城鄉建委復審并予以公示。經公示無異議的申請人進入輪候庫。
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