云陽縣經濟和信息化委員會
關于縣政協第十五屆五次會議042號提案的復函
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崔四瓊委員：
您提出的《關于加快發展我縣新質生產力推動我縣經濟高質量發展的建議》（第042號）已收悉。經與縣發展改革委、縣交通運輸委共同研究辦理，現答復如下：
一、關于“全力做好新質生產力發展的戰略布局”的建議
一是按照縣委十五屆八次全會部署，我縣以全市“33618”現代制造業集群體系為指引，因地制宜推進新質生產力發展布局，著力構建“2238”現代制造業集群體系，即聚力打造先進材料、電子信息制造2個主導產業集群，提能升級食品及農產品加工、新能源及新型儲能2個支柱產業集群，創新打造高端汽摩零部件、船舶裝備智造、服飾玩具包裝3個特色優勢產業集群，培育壯大現代中醫藥、空天智能制造、智能家居、低空經濟等8個戰略性“新星”產業集群，制定實施《云陽縣加快綠色工業集聚區建設行動方案（2025—2027年）》，為全縣加快發展新質生產力有效完善了頂層設計。二是我縣已出臺《云陽縣重點產業領域人才專項獎勵實施辦法》《云陽縣產業基金實施方案》《云陽縣知識產權資助和獎勵暫行辦法》等配套政策，并深入貫徹落實《重慶市優化營商環境專項行動方案（2024—2027年）》《優化營商環境促進招商引資的若干措施》《重慶市支持制造業穩增長促轉型提能級政策措施》等市級政策措施，從人才引育、產業基金、技術創新、營商環境、企業培育、產業轉型等方面為新質生產力發展提供政策支持。
二、關于“做好高質量新質生產力戰略引進”的建議
一是對照全縣“2238+3”現代化產業體系，我縣組建了以縣領導為團長、九個縣級部門+招商中心為牽頭單位的“九團兩處”招商力量體系，并依托云陽在外人員綜合聯系服務中心推動招商外聯協同發力，推進新能源、大數據、智能制造、低空經濟等新興產業領域的招商引資，力爭引進一批成長性好、帶動性強的優質企業，實現有效建鏈補鏈延鏈。二是低空經濟產業鏈已列為我縣重點培育的8個戰略性“新星”產業集群之一。按照縣委、縣政府工作部署，由縣交通運輸委招商團牽頭推進低空經濟產業圖譜繪制和產業鏈招商，主要圍繞低空無人飛行器及零部件制造，低空無人機租賃、維修、飛行培訓以及低空研學旅游等領域開展招商引資，目前已在工業園區黃嶺組團“第九倉產業園”落地低空經濟產業園項目，正在建設中。同時，我縣低空經濟已發展低空滑翔傘、山地低空運輸、低空農業作業等領域，正在持續培育拓展更多應用場景。三是黃石高鐵新城正在推進基礎設施建設，尚未明確產業規劃布局，暫無低空經濟產業基礎，后續我委將積極協同縣發展改革委、縣交通運輸委、北部新區管委會及黃石街道，研究推進高鐵新城低空經濟產業布局發展。
三、關于“引導傳統企業做好轉型升級”的建議
一是積極選派企業交流培訓。近年來，我委先后組織多批縣內企業赴北京、深圳等地參加市經濟信息委舉辦的“民營企業技術創新能力提升”“華為中小企業數字化轉型”等專題研修班，幫助企業提升轉型意識、拓展升級思路。二是支持企業數智綠色轉型。我委持續加強國家工業領域大規模設備更新、市級工信專項資金、技改專項貸等支持政策宣傳，協同工業園區管委會、鄉鎮（街道）常態化開展工業企業技改計劃“掃街”摸排，聯動重慶節能中心、聯通5G創新中心、信通院西南分院等專業機構深入企業開展智能制造診斷、清潔化診斷等服務，引導企業向數字化、智能化、綠色化方向轉型升級，目前全縣已創建市級數字車間3個、市級綠色工廠6家、市級專精特新中小企業26家、國家級綠色工廠2家、國家高新技術企業40家，企業整體競爭力不斷提升。三是大力推動特色領域轉型升級。針對云陽面工，已出臺《鄉村振興勞務品牌云陽面工等級評定標準》，建立了“云陽面工”特色工種星級評價體系，積極引導專業機構、職業院校開展標準化培訓，推動云陽面工有效提升品牌競爭力。針對藥品制造、中藥材提取等領域，推動云海藥業、萬力藥業等重點企業實施技術改造，云海智慧中藥房、萬力中藥飲片數字化體驗中心已先后投產，企業轉型升級初見成效。
四、關于“全力推進新質生產力發展中的有效融合”的建議
一是推動大中小企業融通發展。近年來，我委積極利用“渝企零距離”平臺、萬達開云企業供需對接活動、產業商協會等平臺，引導大中小企業產銷銜接、供需配套、互利共生。同時支持重點企業打造產業服務平臺，云海檢驗檢測、萬力藥業創建重慶市首批現代制造業檢驗檢測公共服務平臺，農高集團打造食品及農產品輻照滅菌服務平臺，雄業玩具推廣應用“龍頭工廠+衛星工廠”生產模式，輻射帶動更多企業提質增效。二是推動“產學研”合作持續深化。近年來，我縣先后與北理工重慶創新中心、重慶郵電大學、畜科院等10余所高校和科研院所建立了深厚合作關系，形成校企“點菜”、政府“端菜”的“產學研”合作生態，在食品加工、中藥研發、空天探測、生命科學等領域形成了一批標志性科研成果，本地企業正加快融入高校創新生態體系，為新質生產力融合布局打下堅實基礎。
五、下一步工作打算
一是深入推進“四鏈”融合。推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，支持重點企業與相關高校院所持續深化“產學研”合作，協同共建更多產業創新平臺，聯合攻關開發一批新技術、新產品，不斷提高科技成果轉化和產業化水平，打造新質生產力發展生態。二是強化招商引資。圍繞“2238”現代制造業集群體系著力招大引強，聚焦新質生產力布局梳理更新產業招商圖譜，爭取引進一批產業帶動效應好、創新能力強的高成長性目標企業和研發中試平臺，充實新質生產力發展的戰略力量。三是支持存量企業轉型升級。持續用好國家工業領域大規模設備更新、市級工信專項資金、技改專項貸等支持政策，引導企業推進工藝技術改造創新，組織開展數字化轉型培訓、智能制造診斷、清潔化診斷等服務，幫助中小企業明晰發展方向，力爭培育更多數字車間、綠色工廠、專精特新企業和國家高新技術企業，擴展新質生產力的存量基礎。
此復函已經李剛主任審簽。對以上答復您有什么意見，請填寫在回執上寄給縣政協提案委，以便進一步改進工作。
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云陽縣經濟和信息化委員會
????2025年6月20日
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