?云陽縣經濟和信息化委員會
關于縣政協第十五屆五次會議036號提案的復函
?
陳先懂委員：
您提出的《關于加快推進我縣傳統制造業提升的建議》（第036號提案）和徐小明提出的《關于推進縣域制造業發展的建議》（第036號提案）收悉，經與工業園區管委會、縣金融工作服務中心等協辦單位共同研究辦理，現答復如下：
一、工作開展情況
（一）創新賦能強引擎，激活制造業提升驅動力
科技創新是傳統產業轉型升級的核心驅動力，也是企業發展壯大的根本，我縣大力支持企業自主創新、突破關鍵核心技術。一是強化政企聯動和專業支撐，引進興科達、鼎匯鋒合、寬象科技等專業科技服務機構5家，不斷推動創新主體梯度成長。培育國家高新技術企業43家，市級科技型企業總量達到579家。二是夯實企業科技創新的主體地位，鼓勵引導企業加大研發投入，建立研發機構。我縣規上工業企業內部研發機構實現三年倍增，總量達到60個，全縣有研發活動的規上工業企業占比超60%，建立內部研發機構的規上工業企業占比達42%，2家企業獲得市級科技進步獎二等獎。成功落地金田研究院西南分院（中試基地），云陽曲軸等7家企業獲評市級知識產權優勢企業，本信電子獲重慶市專利密集型產品培育推廣資助。三是持續推動“產學研”協同，聯動龍頭企業與重慶郵電大學、畜科院等10余所院校開展常態化合作，云海藥業與三峽學院深入開展院內制劑新產品研發和生產技術攻關，云陽曲軸聯合重慶大學共同研發汽車液渦流緩速器，西南大學等科技特派員為企業解決倉儲保鮮等技術難題120余個。四是有力保障科技創新政策。圍繞創新主體技術需求，不斷完善創新政策體系，全方位支持創新主體培育、創新平臺建設、新產品研發、新技術攻關、科技人才培育等創新活動，累計兌現獎補資金1000余萬元。
（二）人才助力筑硬核，夯實制造業發展支撐力
人才是產業發展的核心驅動力，我縣堅持“抓人才就是抓發展，謀人才就是謀未來”的理念。一是構建全鏈條人才激勵體系。縣經濟信息委聯合縣委組織部、縣財政局、縣人力社保局、工業園區管委會印發《云陽縣重點產業領域人才專項獎勵實施辦法》。圍繞“引才—育才—留才”全鏈條對高層次、專業技術人才及用人企業采取安家補貼、工作補貼、住房保障、技能提升補助、吸納獎勵、穩崗獎勵等多維度補貼，確保人才引得進、留得下，進一步發揮人才鏈對產業鏈、創新鏈帶動作用。二是推進企業在職員工能力建設。大力推行企業職工崗位技能提升項目制培訓，鼓勵規模企業備案為職業技能等級評價機構，推行“新八級工”制度。圍繞企業全生命周期和企業所需，依托中小企業服務平臺每年組織開展稅費繳納、合規經營、會計知識等各類培訓10余次，參加人員超500人，加強企業在合規經營、依法維權等方面指導，保障企業規范經營。三是強化企業家能力建設。建立分層分類、線上線下結合的企業家賦能體系，有效服務不同發展階段、不同類型企業家的核心能力建設需求。線下聚焦重點提升，組織近70名優秀企業家赴北京、深圳等地參加“云陽縣企業經營管理人才能力提升培訓班（清華班）”和市經濟信息委舉辦的“領導科學與領導力提升”、“民營企業技術創新能力提升”、“民營企業數字化轉型”等專題研修班，對標先進，開拓思路，全面提升企業家綜合素質。線上聚焦廣泛覆蓋，積極組織企業參與市級“渝企云課堂”線上學習平臺，全年累計參加近10期課程，參訓達500余人次，有效擴大了培訓覆蓋面與便捷性。四是深化產教協同機制。推行產教聯合體建設，建立校企合作辦學、培訓、實習實訓基地建設等長效機制，擴大高素質技術技能人才培養規模。聯合重慶市現代技工學校開展訂單式培養模式，在學校建立實訓基地，共同制定教學計劃、定期開展實訓教學，實現畢業即可就業。重慶幼兒師專梨園校區計劃與相關企業在云陽梨園校區組建1+1+N的產業學院，即由政府+學校+N（企業），開設N個定單班，為在校學生展開技能培訓。云陽職教中心結合制造業背景和各專業就業前景，計劃針對增材制造等專業聯合相關企業開設定向培養班。
（三）技改轉型促升級，鍛造企業競爭硬實力
轉型升級是推動制造業高質量發展的重要環節，也是企業應對市場競爭、實現可持續發展的必走之路。一是強化宣傳引導。聯動重慶節能中心、聯通5G創新中心、信通院西南分院等單位，組織專家深入重點工業企業開展智能制造診斷、清潔化診斷、節能診斷服務等服務，定期召開工業綠色低碳發展節能培訓、數字化轉型培訓等，引導企業實施數字化、清潔化、綠色化改造。2024年全縣共實施技改項目38個，累計創建國家級綠色工廠2家、市級綠色工廠6家，創建市級數字化車間1家，另有2家正在公示中。二是強化政策引領。發揮超長期國債支持大規模設備更新、市級工業和信息化專項資金等政策引導作用，支持恒順醋業、云陽曲軸、金田塑業、云陽鹽化等企業積極爭取國家超長期國債支持，兩家企業已成功獲批，指導農高宏霖、恒順醋業等企業爭取市級工信資金支持項目建設，近三年企業累計獲得市級專項資金支持700萬元，2025年5個項目智能化改造納入市級工信資金支持公示范圍，擬獲得支持200余萬元。三是強化金融服務。用好科技創新和技術改造再貸款工具，引導金融機構創新專項金融產品，創新推出設備更新貸、技改貸、科創貸等特色信貸產品，加強金融對企業設備更新和技術改造的支持，助推企業迭代升級。開展政銀企融資對接會、政策宣講會等，打通政銀企對接信息不對稱的堵點、難點。2024年末，全縣制造業貸款、普惠小微貸款、科技型企業貸款余額分別為8.09億元、76.88億元、11.08億元，分別增長21.64%、10.98%、11.89%。
（四）優化環境育沃土，厚植產業發展好氛圍
我縣持續優化營商環境，大力推進特色產業園區建設，為企業提供良好的產業發展環境。一是服務企業機制迭代優化。進一步完善縣領導、行業主管部門、聯系服務單位、服務專員4級責任體系，84名縣管副職及以上領導干部擔任企業服務專員和縣經濟信息委、工業園區管委會兜底干部共同聯系118家重點工業企業，靠前服務解決企業發展難題，助推企業拓市場、保要素和提質增效等。針對企業反映的困難、問題和有關訴求，實施“碼上直辦”，化解跨部門、跨層級難題，企業吹哨·部門報到平臺辦理事項102件，辦結率、滿意度均為100%。二是服務項目效能持續提升。建立入園工業項目行政審批“幫代辦”服務機制，幫助企業高效快捷辦理各類審批業務，持續提高行政審批效率，切實提升企業的獲得感。建立重點工業項目調度服務機制，扎實開展項目建設提速行動，對照項目建設節點強化跟蹤服務，協調解決項目問題，確保落地項目按期開工、投產。2024年新開工功能性包裝薄膜、萬噸紙制品制造等重點工業項目26個，累計投產“蕓陽徐艾”數智工廠等重點工業項目25個。三是精心謀劃惠企強企重點實事。聚焦企業關心重點、難點問題，深入謀劃抓好職工宿舍建設、提升營商環境“獲得電力”水平等10件惠企強企重點實事，切實為企業解決職工住宿、人才引留、水電氣獲取難等一系列“急難愁盼”問題，進一步提升企業獲得感。創新開展了“我為企業找政策”活動，發揮“云上·企業·家”平臺作用，以企業需求為導向，精準推送穩企惠企政策。四是產業協作效能不斷提升。我縣聚焦產業鏈上下游配套以及跨行業、跨區域協同，以“鏈式思維”推動產業深度融合，成功創建“云陽小面”市級特色產業建設基地、市級電子加工配套產業轉移示范園區，加快形成產業集聚效應。在橫向配套方面，云海、萬力等龍頭企業，帶動20余個鄉鎮建成道地藥材種植基地10.2萬畝，形成“企業+基地+農戶”利益聯結機制；宏霖、恒順等龍頭企業，帶動盤龍、鳳鳴等10余鄉鎮發展青花椒、食用菌等特色種養產業；揚光塑膠等包裝企業與電子、消費品產業實現“跨鏈融合”。
二、下步工作打算
下一步，我縣將堅持高端化、智能化、綠色化發展，大力支持企業轉型升級和科技創新，推動產業鏈和創新鏈深度融合，持續抓好服務能力提升，營造良好的營商環境，著力提升產業核心競爭力，加快推進我縣制造業高質量發展，做大做強“2238”現代制造集群體系，著力打造“綠色工業集聚區”。
此復函已經李剛主任審簽。對以上答復您有什么意見，請填寫在回執上寄給縣政協提案委，以便進一步改進工作。
?
?
??????????????????????? 云陽縣經濟和信息化委員會
?????????????????????????2025年6月20日?
部門
