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云陽人社發〔2025〕29號

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云陽縣人力資源和社會保障局等17個部門

關于印發《云陽縣鄉村人才振興行動實施方案（2025—2030年）》的通知

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，有關單位：

現將《云陽縣鄉村人才振興行動實施方案（2025—2030年）》印發給你們，請認真貫徹執行。

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云陽縣人力資源和社會保障局

中共云陽縣委組織部

中共云陽縣委宣傳部

中共云陽縣委社會工作部

云陽縣教育委員會

云陽縣經濟信息委員會

云陽縣司法局

云陽縣規劃和自然資源局

云陽縣生態環境局

云陽縣住房和城鄉建設委員會

云陽縣農業農村委員會

云陽縣商務委員會

云陽縣文化和旅游發展委員會

云陽縣衛生健康委員會

云陽縣林業局

云陽縣工商業聯合會

中國共產主義青年團云陽縣委員會

????????????????????????????????2025年4月2日

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（此文件公開發布）

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云陽縣鄉村人才振興行動實施方案

（2025—2030年）

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為深入貫徹中共中央、國務院《鄉村全面振興規劃（2024—2027年）》、《重慶市鄉村人才振興行動實施方案（2025—2030年）》精神，認真落實市委、市政府，縣委、縣政府有關工作要求，充分發揮鄉村人才示范引領的關鍵作用，建立健全引育各類優秀人才服務鄉村振興的長效機制，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于鄉村人才振興的重要論述以及視察重慶重要講話重要指示精神，認真落實市委六屆歷次全會精神、縣委十五屆歷次全會精神，聚焦加快建設城鄉融合鄉村振興示范區，圍繞全縣鄉村人才隊伍建設需要，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，為加快建設“一地三區兩城”現代化新云陽，奮力譜寫中國式現代化云陽圖景的鄉村篇章提供有力人才支撐。

到2027年，新增引育鄉村振興各領域人才2000人以上，鄉村人才振興政策、項目、評價體系基本形成，鄉村振興各領域人才規模不斷壯大、素質穩步提升、結構持續優化，各類人才支持服務鄉村格局基本形成，鄉村人才初步滿足實施鄉村振興戰略基本需要。

到2030年，新增引育鄉村振興各領域人才5000人以上，鄉村人才引進、培養、評價、激勵、流動等機制逐步健全完善，基本建成全方位、多層次鄉村人才體系。

二、重點任務

（一）實施鄉村產業人才培育專項行動

1. 實施鄉村產業振興“金白領”培育項目。深入實施鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目、農村致富帶頭人培養行動計劃，每年評選農村致富帶頭人100名，培訓高素質農民500名。（責任單位：縣農業農村委、各鄉鎮、街道）

2. 實施“新農人”培養提升行動。支持能人返鄉創辦家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業、農村專業技術協會等新興農業經營主體，每年從返鄉能人、創業達人、回鄉青年等人員中培育有文化、懂技術、善經營、會管理的新農人500人。（責任單位：縣農業農村委、各鄉鎮、街道）

3. 實施“云陽工匠”行動計劃。加大鄉村技能人才培育力度，打造特色培訓品牌。每年培訓云陽鮮面制作、菊花種植與加工等各類鄉村技能人才1000人次以上，為有培訓意愿的鄉村人才開展創業培訓50人次以上。（責任單位：縣人力社保局）

4. 實施農村電商人才提升培育項目。將農村電商與鄉村振興建設緊密結合，加強對返鄉農民工、青年創業等人員的電商技能培訓，依托院校和專業培訓機構，舉辦直播帶貨、跨境電商培訓課程，培養一批“新農人”主播，建立縣級農村電商人才庫。用好市商務委聯合主流直播企業提供的各類線上線下培訓資源，組織本地電商主體參加市級電商夢想領跑、星未來直播電商訓練營等活動，每年培育電商人才200人左右。（責任單位：縣商務委、縣農業農村委、縣人力社保局）

5. 深化“萬企興萬村”行動。與招商引資、東西部協作及本地企業發展相結合，挖掘鄉村特色農文旅資源，做好“土特產”文章，每年計劃引導50家民營企業投身鄉村振興。（責任單位：縣工商聯）

6. 實施在外優秀人才回引計劃。做亮“云陽見面”招商外聯文旅宣介工作品牌，持續摸排收集云陽在外優秀人才信息庫，利用春節、國慶等重要時間節點，召開云陽在外優秀人才座談會，定向發布創業就業機會清單、投資鄉村項目清單、返鄉考察計劃，鼓勵和引導在外優秀人才返鄉創業就業。（責任單位：縣委組織部、縣工商聯、縣人力社保局、各鄉鎮、街道）

（二）實施鄉村生態人才培育專項行動

7. 實施生態人才引育項目。聚焦環境監測、生態修復、土壤修復，通過高校委培、一線歷練等方式，每年培育鄉鎮、縣、市級多層級，管理、執法、監測多類型的農村生態環境保護專業人才50名左右。（責任單位：縣生態環境局）

8. 實施林草鄉土專家培育項目。持續開展“千名專家進千村”科技幫扶和林草技術人才培訓，加大林草鄉土專家儲備，積極推薦表現優秀、滿意度高、幫扶活動成效顯著的林草鄉土專家承擔、參與國家級、市級林業科技項目和各級林草鄉土專家選拔等活動，到2030年，培育國家級、市級林草鄉土專家5名以上。（責任單位：縣林業局）

（三）實施鄉村文旅人才培育專項行動

9. 實施鄉村非遺傳承人培育項目。以“技藝傳承+設計實踐”為核心，在有條件的鄉鎮開設陶瓷器具、編織、釀造、漿染、繡藝等專項課程，通過現場制作示范（如紫砂器具制作、髹漆制作技藝、藤編技藝、醬油釀造）提升非遺傳承人的實操能力，每年新評定市、縣級非遺傳承人5人以上，到2030年，累計培育鄉村非遺傳承人群體1000人次以上。（責任單位：縣文化旅游委、縣委宣傳部）

10. 實施鄉村文化和旅游帶頭人培養項目。將實施鄉村文化和旅游帶頭人項目與鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目相結合，每年組織10名以上鄉村文化和旅游能人進行專業技能培訓，對符合條件的人員進行技能等級評價，提高鄉村文化和旅游從業人員、經營主體的管理服務水平，培養一批思想政治素質好、帶富能力強，扎根鄉村、服務群眾、引領一方的鄉村文化和旅游帶頭人。（責任單位：縣文化旅游委、縣農業農村委、縣人力社保局）

（四）實施鄉村公共服務人才培育專項行動

11. 實施萬名大學生基層就業支持計劃。深入落實“百萬高校畢業生等青年留渝來渝就業創業行動計劃”，每年集中選調30名左右優秀畢業生到基層一線培養鍛煉，招募高校畢業生“三支一扶”30人以上，招募大學生志愿服務西部計劃60人以上，每個村（社區）每年回引大學本科以上學歷高校畢業生1名以上，每個村動態保持至少1名本土人才在村掛職，至少儲備2名后備力量。加大農村定向訂單培養全科醫生、地方優師等人才引進力度，每年力爭為鄉鎮招引高校畢業生200人以上。（責任單位：縣委組織部、縣人力社保局、縣教委、縣衛生健康委、團縣委、各鄉鎮、街道）

12. 實施農村社會工作人才培育項目。加強農村社會工作人才隊伍建設，依托社會工作三級服務體系，推動專業化、規范化社會工作服務向鄉村延伸。強化農村社會工作服務供給，加大農村社會工作者政策激勵，依托“三區”計劃項目，提升社工實操能力。到2025年，社區工作者持證比例達到15%，到2030年，社區工作者持證比例達到20%以上。（責任單位：縣委組織部、縣委社會工作部）

13. 實施農村法律人才培育項目。加強農村法律人才隊伍建設，完善和落實“一村一法律顧問”制度，提高鄉村人民調解員隊伍專業化水平，從村（居）組干部、黨員、退伍軍人、人民調解員、“五老”人員等群體中遴選一批“法律明白人”，確保“法律明白人”總量穩定在4200人左右。（責任單位：縣司法局）

14. 實施基層工程技術人才培育項目。開展鄉村建設工匠培訓并建立相應名錄，每年培訓鄉村建設工匠50名以上。以農村垃圾分類技術人員培訓為重點，每年培訓1000人次以上，不斷夯實農村環衛治理人才總量，助力美麗鄉村建設。每年至少開展1期園藝專業技術人員現場培訓，培養園藝管護的“鄉土專家”。組織綠化工、園林植保工、花卉工等職業（工種）技能培訓，每年計劃培訓30人次以上。（責任單位：縣住房城鄉建委）

15. 實施鄉村勞務經紀人培育項目。科學制定鄉村勞務經紀人培訓計劃，每年培訓鄉村勞務經紀人480名以上，每個村（社區）至少培育1名勞務經紀人，每個鄉鎮（街道）至少培育1名專職勞務經紀人。依托勞務經紀人管理平臺，規范勞務經紀人日常管理，落實服務項目和補助。（責任單位：縣人力社保局）

（五）實施專家人才服務鄉村專項行動

16. 實施專家服務團服務基層項目。建立“鄉村提出需求、政府發布訂單、專家組團承接、項目清單管理”模式，圍繞全縣經濟發展規劃、重點產業發展方向，按照“一鄉鎮一特色產業一服務團”的方式，每年柔性引進40名專家深入鄉村振興一線服務。（責任單位：縣人力社保局）

17. 實施科技特派員項目。持續開展“科技人才興園興企興鄉村”行動，從高等院校、科研院所、企事業單位、社會組織等，每年選派40名左右產業科技專家到鄉村基層一線，開展產業技術推廣、科技培訓、咨詢服務、創新創業等，實現科技特派員服務全覆蓋。（責任單位：縣經濟信息委）

18. 實施“三師一家”設計下鄉項目。升級設計下鄉工作室，支持“三師一家”（規劃師、建筑師、工程師、藝術家）設計人才開展陪伴式服務鄉村規劃建設，每年開展設計下鄉服務120人次以上。（責任單位：縣住房城鄉建委、縣規劃自然資源局、縣文化旅游委、縣農業農村委、縣人力社保局）

19. 深化專業技術人員“縣聘鄉用”制度。定期選派中小學教師、醫療衛生人員到鄉鎮學校、基層醫療衛生機構開展服務。持續實施銀齡講學計劃，招募一批政治可靠、師德高尚、身體健康、教育教學經驗豐富的退休教師到鄉鎮學校任教，提升鄉鎮學校教學教研水平。（責任單位：縣教委、縣衛生健康委）

20. 實施退休“雙高”人才下鄉項目。建立醫療、衛生、農業、規劃、文化旅游等“雙高”人才庫，搭建“雙高”人才與用人單位交流合作平臺，鼓勵基層企事業單位積極聘用退休高級職稱及高技能人才，推動技術指導、科技幫扶、隊伍帶培、項目建設等。每年引導基層企事業單位聘用退休“雙高”人才10名以上。（責任單位：縣人力社保局、縣教委、縣衛生健康委、縣農業農村委、縣文化旅游委）

（六）實施鄉村人才賦能專項行動

21. 創新政策激勵。完善教育、衛生、農業“定向設崗、定向評價、定向使用”機制，嚴格落實定向職稱服務期管理。加大面向優秀村（社區）干部、本土人才招聘公務員、基層事業單位工作人員力度。推進農村金融產品和服務創新，加大鄉村人才返鄉創業支持力度，對符合條件的返鄉創業人才，按規定落實創業擔保貸款、一次性創業補貼、社保補貼等政策。在鄉村人才中遴選一批政治素質好、業務能力強、群眾認可度高的人員納入“新云陽人才激勵提升計劃”，給予政策支持和人才服務。（責任單位：縣委組織部、縣人力社保局）

22. 搭建人才發展載體。圍繞鄉村振興和重點產業發展，加大專家工作室、專家服務基地等建設，加快高新技術成果在農村轉化落地。支持有條件的鄉鎮（街道）建設“農業科技專家大院”，開展農業科技研發示范、成果轉化、技術培訓、中介服務和產業開發工作。依托高校、科研院所在鄉村設立涉農研發平臺、成果轉化平臺、試驗基地等，促進人才向鄉村流動。（責任單位：縣委組織部、縣經濟信息委、縣人力社保局、縣農業農村委）

23. 強化數智賦能。持續開展農村實用人才資源數據采集、統計、分類評價和動態管理。用好用活“渝才薈”平臺，做好鄉村人才政策兌現、服務供給、訴求落實等工作。（責任單位：縣委組織部、縣人力社保局、縣農業農村委）

三、保障措施

（一）強化組織領導。健全鄉村人才振興工作專班推進機制，定期召開工作推進會，制定年度鄉村人才振興重點工作任務清單，壓實部門責任、加強協同聯動、抓好工作落實，確保鄉村人才振興工作有力有效。

（二）完善保障機制。加強鄉村人才振興投入保障，支持涉農企業加大鄉村人力資本開發投入，積極向上爭資爭項，引導鼓勵各類鄉村人才發展新產業新業態。

（三）抓好典型引領。加大對各類人才扎根鄉村、服務“三農”和創新創業的宣傳力度，注重提煉總結推廣最佳實踐，力爭每年推出一批鄉村人才典型案例進行宣傳，營造尊重人才、用好人才、集聚人才的良好社會氛圍。

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????附件：云陽縣2025年鄉村人才振興重點工作任務清單

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